用生态文明的理念和行动造福中国与世界

　　本报记者王昆婷12月8日北京报道 环境保护部部长、中国环境与发展国际合作委员会（以下简称“国合会”）中方执行副主席陈吉宁今日出席国合会2016年年会并发表讲话。

　　陈吉宁表示，当今时代，人类面临气候变化、生物多样性减少以及传统的空气污染、水资源、水环境问题等全球性挑战，需要我们共同努力、携手应对。今年国合会的主题是“生态文明：中国与世界”，既契合了中国政府推进绿色发展、建设生态文明的战略选择，也呼应了应对全球环境挑战、共同维护世界环境安全的现实需要。中国高度重视生态文明建设和环境保护工作。习近平主席明确指出，绿水青山就是金山银山；要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境；推动形成绿色生产生活方式；建设天蓝地绿水清的美丽中国。这一系列新理念新思想新战略，成为中国共产党新的执政理念和发展理念，凸显了生态文明建设在国家发展战略布局中的极端重要性和紧迫性，成为我们处理经济发展与环境保护关系、推动可持续发展的方向指引。

　　陈吉宁说，中共十八大以来，中国生态文明建设的步伐明显加快。今年1~11月，338个地级及以上城市PM2.5平均浓度在连续两年下降的基础上，同比下降8.3%，优良天数比例同比提高2.6个百分点；全国地表水国控监测断面Ⅰ~Ⅲ类水体比例比2015年全年增加4.9个百分点，劣Ⅴ类断面比例减少2.1个百分点。产业结构、能源结构和空间布局正在优化，单位产品主要污染物排放强度在稳步降低。但中国生态文明建设仍然滞后于经济社会发展，环境问题依然突出，必须付出巨大的、不懈的努力。

　　陈吉宁指出，在建设生态文明的进程中，破解发展与保护的矛盾，实现可持续发展，改善环境质量，必须抓住创新这条主线。一是发展模式创新。要以绿色导向推动转型和创新，以创新和转型实现环境质量的改善，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。二是体制机制创新。要着力于通过强化地方政府的环境保护职责，推动落实企业的排污守法责任；着力于既强化各部门责任，又加强部门间的协作。三是管理方式创新。互联网、大数据、云计算、智能设备等技术的蓬勃兴起，为我们创新管理方式，推动管理转型，大幅度提高管理的科学化、精细化水平提供了前所未有的机遇。四是科技创新。进一步加强区域性的重大环境科学问题的研究，为众多环境问题的成因和过程提供可靠、准确的科学解释，从而为构建高效的、系统的调控方案提供帮助。五是公众参与创新。要不断创新信息传播方式和社会参与方式，让每一个人成为生态文明建设的监督者、实践者和受益者。

　　国合会期间，陈吉宁分别会见了联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任索尔海姆，国合会外方执行副主席、加拿大环境与气候变化部部长麦肯娜，国合会副主席、德国联邦环境、自然保护、建设和核安全部部长亨德里克斯，国合会副主席、英国牛津大学马丁学院院长、联合国原副秘书长、联合国环境规划署原执行主任施泰纳，就环保领域的合作进行了深入交流。陈吉宁与索尔海姆共同签署了《中华人民共和国环境保护部与联合国环境规划署关于建设绿色“一带一路”的谅解备忘录》。