齐心协力抓保护 立足绿色谋发展

　　习近平总书记对长江经济带生态环境保护高度重视、十分关心，多次发表重要讲话，作出重要指示。他指出，当前和今后相当长一个时期，要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发。长江经济带沿线九省二市认真落实习近平总书记重要讲话精神，坚持生态优先、绿色发展，通过科学制定规划、落实环保责任、调整产业结构、强化环境执法等工作，把保护和修复长江生态环境摆在首要位置，各项工作取得积极进展。

　　科学制定规划 筑牢保护基础

　　规划是区域环境保护的总纲，长江经济带沿线九省二市把认真调研、科学制定规划放在长江经济带生态环境保护的重要位置。

　　湖北省制定了《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》和5个专项规划，完善“1+5+N”规划体系。其中“1”是湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划，“5”是绿色生态廊道建设、综合立体交通走廊建设、现代产业走廊建设、绿色宜居城镇建设和文化建设等5个专项规划，“N”即按照“生态优先，绿色发展”的要求，对若干既有的专业规划进行修订完善，形成统分结合、功能完善、特色鲜明的生态保护和绿色发展规划指导体系，为长江生态保护和绿色发展提供指导和支撑。

　　重庆市结合实施五大功能区域发展战略，制定并实施生态环境保护规划，确保生态空间格局更加优化，长江上游重要生态屏障建设有序推进。划定红线保护区域30790平方公里，占全市幅员面积的37.3%。目前，地表水水质总体良好，长江干流水质为优，长江支流水质总体优良，城乡饮用水水源总体安全。

　　云南金沙江开放合作经济带是云南省融入长江经济带的建设前沿，也是长江上游重要的生态安全屏障。云南通过规划促使金沙江开放合作经济带走生态优先、绿色发展之路，把修复生态环境摆在压倒性位置，加强沿江开发规划和空间管制，统筹推进岸线开发利用、水污染防治和生态廊道建设，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，推进区域生态共同建设、共同保护和共同监管，确保“一江清水”流出云南，构筑长江上游重要的生态安全屏障。

　　上海在“十三五”规划纲要中提出建设绿色生态廊道、率先划定沿江生态保护红线等任务。规划纲要明确，到2020年，上海将明显改善水环境质量，基本消除黑臭水体；有效改善空气质量，优良率达到80%左右；增加绿色生态空间，生态用地面积达到3500平方公里。

　　落实各方职责 强化保护责任

　　落实地方政府、相关部门及企业的责任，是强化长江经济带生态环境保护的重要保障，长江经济带沿线九省二市把落实责任、传导压力作为重要举措。

　　浙江省坚持党政牵头，领导先行，明确任务，坚持以“五水共治”等为重点，积极对接、主动参与长江经济带环境保护与建设。浙江省委、省政府派出30个督查组，对全省90个县（市、区）开展多轮次的专项督查，各级治水办、环保联动，组织开展“五水共治”环境保护“督查+执法”行动和“河长制”专项督查行动。同时，在浙江省各大媒体开设“今日聚焦”、“治水拆违大查访”、在线直播访谈等专题栏目，开发运用河道督查APP系统实施信息化督查，广泛发动群众监督治水，加强跟踪督办和整改反馈。

　　江苏省成立了由分管副省长任组长，沿江8市人民政府、20个省有关部门负责人为成员的江苏省长江生态环境保护联席会议，明确工作职责，建立信息共享通报机制，增强联合治污合力。包括长江流域在内的全省104个国家考核断面建立水质改善“断面长”制，由市县党政负责人担任“断面长”，名单全部向社会公开，主动接受监督。

　　江西省九江市政府高度重视长江江西段和鄱阳湖水资源保护工作，成立了高规格的生态文明先行示范区建设领导小组，建立了市、县、乡、村四级河长组织体系，并抽调精干力量组建领导小组办公室，专职负责生态文明先行示范区建设和“河长制”工作开展。

　　安徽省严格落实企业治污主体责任，抓住重点行业，围绕化工企业及其排污口布局、污水肆意偷排直排等方面存在的突出问题，开展专项排查整治。芜湖市对各类化工企业遵守环保法律法规情况进行了一次全面“体检”，摸清了企业生产及排污情况，完善了化工企业环境监管档案。

　　调整产业结构 推动城乡共治

　　调整产业结构、推动城乡共治是强化长江经济带生态环境保护的治本之策，长江经济带沿线九省二市把调整结构、转型升级作为重要内容。