两办印发《省级空间规划试点方案》

　　本报讯 中办、国办日前印发《省级空间规划试点方案》（以下简称《方案》），明确在海南、宁夏试点的基础上，将吉林、浙江、福建、江西、河南、广西、贵州等纳入试点范围，在9个省份开展省级空间规划试点工作。

　　开展省级空间规划试点，是《生态文明体制改革总体方案》中确定的重大战略任务，也是中央全面深化改革的一项重要任务。

　　坚守底线是《规划》明确的原则之一，要求坚持国家利益和公共利益优先，把国家经济安全、粮食安全、生态安全、环境安全等放在优先位置，确保省级空间规划落实国家重大发展战略和指标约束。

　　《方案》要求明晰规划思路。遵循国土开发与承载能力相匹配、集聚开发与均衡发展相协调、分类保护与综合整治相促进、资源节约与环境友好相统一的理念和方法，健全国土空间用途管制制度，优化空间组织和结构布局，提高发展质量和资源利用效率，形成可持续发展的美丽国土空间。

　　《规划》强调，要绘制规划底图。根据不同主体功能定位，综合考虑经济社会发展、产业布局、人口集聚趋势，以及永久基本农田、各类自然保护地、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区保护等底线要求，科学测算城镇、农业、生态三类空间比例和开发强度指标。按照严格保护、宁多勿少原则科学划定生态保护红线，按照最大程度保护生态安全、构建生态屏障的要求划定生态空间；划定永久基本农田，统筹考虑农业生产和农村生活需要，划定农业空间。