退垦退渔后的东太湖,恢复了碧波万顷的景象。
图为吴江区东太湖区域以前的围垦区
图为动迁户搬迁后居住的乐居家园。
◆本报记者赵娜 见习记者李苑
一望无际的湖面干干净净,湖水清澈,水鸟在湖上飞翔。这是记者在江苏省苏州市吴江区苏州湾观景大桥上看到的东太湖。经过治理,东太湖又恢复了昔日碧波万顷的景象。
东太湖共退垦还湖5.59万亩,退渔还湖16.97万亩,约150平方公里。这么大规模的退垦退渔,当地是如何做到的呢?记者赴苏州市采访了相关政府部门、退垦退渔后的农(渔)民和东太湖综合整治公司,找到了答案。
1 消除湖内污染源,恢复湖泊生态系统
经过30多年的围湖造田,原有185.4平方公里水面的东太湖,围垦区达50.55平方公里,围网面积达到113.15平方公里,基本无宽敞水域。
“以前根本看不到广阔湖面,围垦和围网随处可见。整个湖已经接近沼泽化。”不少人向记者这样描述2010年之前的东太湖。
2010年苏州市启动东太湖综合整治一期工程,至2014年底基本完工。
通过退垦、退网还湖,清除了湖内污染源,东太湖水质得到明显改善,从以前的Ⅳ类甚至劣Ⅴ类,改善到现在的Ⅱ类~Ⅲ类。
渔民顾春根说:“这两年湖水水质确实变好了,水清时甚至可以看到湖底。环境好了,栖息在这儿的动物也多了。不但能看到野鸭、白鹭,还能看到以前没有见过的鸬鹚。”
东太湖分属苏州市吴中区和吴江区辖区范围。吴中区退垦面积约2.82万亩,退渔面积近12万亩,在东山至临湖太湖最开阔处重新布置3.84万亩围网,用来安置专业渔民。吴江区退垦面积约2.77万亩,退渔面积达5.5万亩,给专业渔民重新安置0.66万亩水域。
中国环境科学研究院生态环境研究所副所长李俊生表示:“东太湖退垦退渔100多平方公里,对水生生态系统功能会有很大提升。反过来,生态功能的提升又会增加水质净化功能,促进水环境改善,水生生物也会逐渐恢复,增加生物多样性,生态系统结构更加完善,生态服务功能更加增强。”
苏州市吴江太湖新城市政公用局副局长、高级工程师胡迎东指着苏州湾吴江太湖新城规划展示板介绍道:“东太湖大堤整治工程结合太湖新城景观统一设计。目前,太湖新城核心区段景观绿化工程已基本完工,东太湖大堤沿线生态修复已初见成效。东太湖环境好了,两岸房价大幅上升。”
2 去除后顾之忧,百姓积极响应
走进吴江区龙河社区,四室两厅的房子装修温馨,家具家电一应俱全,花花草草在采光通透的阳台上散发着生机。这套117平方米的房子就是退垦之后分到的动迁房。
吴中区退垦涉及3165户农户,退渔涉及2269户渔民。吴江区退垦涉及2498名农户,退渔涉及1275名渔民。范围如此之广,工作量如此大,两个区是如何做到按时保质完成的呢?
首先,是摸底调查,制定相应规划。
胡迎东介绍说,吴江区政府成立了东太湖退垦还湖工程领导小组,并出台了动迁安置的实施意见和方案,细化了具体操作规程。
怎样体现出补偿的公平性,是确保退垦、退网还湖落实到位的关键。吴中区采用统一的补偿标准和细化的奖惩措施,并进行公开。对正常开垦性质的围垦区,按2000元/亩的标准一次性给予开垦费补偿,按3000元/亩的标准一次性给予设施补偿。在协议规定期限内自行拆围的,除了兑现补偿金外,还每户再额外奖励2000元。反之,有关部门将依法强制拆除,拆除费用在其补偿费中扣除。
吴江也制定了自己的补偿标准,早搬迁的农(渔)民还可以优先选动迁房。
老百姓对于祖辈传统的耕作、打渔方式肯定不愿意改变,为什么就同意搬迁了呢?记者从两位老人那里找到了答案。