提升监管能力 共筑安全防线

　　核与辐射安全监管2016年度工作总结会日前在北京召开。环境保护部核与辐射安全监管一、二、三司，国际司以及各派出机构和技术支持单位分别对2016年工作进行了总结，并对2017年工作进行了展望。

　　国家能源局、国防科工局、各大核电集团公司、有关行业协会等相关单位代表出席了会议。本报特摘录部分与会代表发言，以飨读者。

　　全面谋篇开局 奋力确保安全

　　环境保护部核与辐射安全监管一司司长 郭承站

　　2016年，核与辐射安全监管一司（以下简称“核一司”）在部党组的坚强领导下，在部领导的亲切关怀下，以“两学一做”为动力，以“两抓一强”为抓手，持续推进核安全文化建设，进一步健全制度、强化管理、提升能力、从严监管、化解风险，实现重点任务新突破、全面工作新进展、各项举措新成效。

　　一是抓党建、铸核魂，思想建设取得新成效。以“两学一做”促“两抓一强”，“四抓四铸”促忠诚担当，内外兼修促干净廉洁。二是抓大事、防风险，重点任务实现新突破。领导指示批示高效落实，核安全有关工作机制健全理顺，核安全法立法取得关键突破，核安全规划编制有序推进，朝核环境安全风险有效应对，行政审批改革持续深化。三是抓落实、补短板，全面工作取得新进展。法规标准建设持续完善，政策研究成果丰硕，辐射环境监测能力有效提高，核与辐射应急能力全面提升，公众沟通工作扎实铺开，核安全设备监管持续强化，人员培训和资质管理更加规范，风险排查和督查卓有成效，核安全文化建设深入推进，综合保障能力不断增强。

　　2017年，核一司将以落实党中央国务院最新指示和决策部署为指导，继续推进核与辐射安全监管体系和监管能力现代化建设，确保核与辐射安全。一是构建国家核安全监管体系，二是巩固核安全工作协调机制，三是深化核安全政策研究，四是完善法规标准体系，五是落实核安全规划，六是完善管理规章制度体系，七是加强辐射环境监测能力建设，八是强化核与辐射应急、反恐应急和核材料管制，九是依法从严开展核安全设备监管，十是推进人员资质管理和培训，十一是继续推动核安全文化建设，十二是夯实监管综合保障。

　　谋划长远发展 提高监管水平

　　环境保护部核与辐射安全监管三司副司长 康玉峰

　　2016年，核与辐射安全监管三司（以下简称“核三司”）按照部党组的工作部署和年度工作计划，将“两学一做”学做改促贯穿始终，不断加强队伍建设，梳理完善制度程序，持续改进工作作风。

　　聚焦重点难点，积极参与改革，依法从严监管，着力提升核与辐射安全水平，较圆满地完成年度工作任务。

　　核三司扎实开展学做改促，坚持问题导向，研究优化管理机制，积极参与环保改革，持续完善监管措施，着力提升监管效能；围绕目标综合施策，落实放射源行动计划，提升放废处置能力和乏燃料后处理能力等各类督办事项；多方统筹督促协调，全面完成基地调查专项年度任务，审慎推进《射线装置分类办法》修订工作。认真贯彻严慎细实，有序做好日常监管，从严执法，构建高压态势，积极回应公众关切。

　　2017年，核三司将继续加强内部管理和核安全文化建设；持续提高核燃料循环设施安全水平；抓紧抓好放射性废物管理相关顶层设计工作；不断推进核技术利用辐射安全精细化监管，继续实施放射源行动计划；逐步夯实和优化电磁环境监管工作基础；积极防控铀矿冶辐射环境安全主要隐患；开展第二次全国污染源普查，摸清伴生放射性矿辐射水平和监管现状。

　　突出党建工作 提升监管效能

　　环境保护部华北核与辐射安全监督站主任 江光

　　2016年，环境保护部华北核与辐射安全监督站（以下简称“华北站”）围绕“两学一做”学习教育扎实开展党建工作，以监督体系和监督能力现代化为重点全面推进各项监督工作，确保了辖区核与辐射安全及国内核安全设备活动安全可控，圆满完成各项年度工作。

　　年度工作中，华北站坚持全面从严治党，年度党建工作成效突出。全面推进“两学一做”学习教育，研究制定了《华北站“两学一做”实施方案》。深入贯彻落实全面从严治党要求，印发了《华北站贯彻落实全面从严治党要求办法》及《华北站落实全面从严治党主体责任实施办法》。持续抓好党风廉政建设，定期召开纪委工作会，排查廉政风险，交流共享风险防控的好经验、好做法。不断推进监督规范化，编制完成了10份燃料元件监督程序，基本建成核燃料元件生产设施监督文件体系。在日常监督中，落实核安全文化评估机制，以考促学推动持证单位的能力提升，结合“两学一做”教育活动开展监督工作调研，加强突发事件监督应急能力经受住考验，加大独立验证力度提高威慑作用，开展内部督查提升自身核安全文化水平，学习培训机制进一步强化，有效促进了各项年度监督工作的开展。