高台县第三方治理有成效但仍存问题

　　为解决干旱地区农作物抗旱增产问题，甘肃省中部旱作农业区大面积使用全膜双垄沟播栽培技术。这使得甘肃省地膜使用量也呈加速增长态势。据初步统计，目前甘肃全省每年各种农用塑料薄膜使用量已超过12万吨。废旧地膜带来的白色污染，成为甘肃省最突出的农村环境问题。图为全膜双垄沟播的农田。 曹志政摄

　　◆本报记者吴玉萍

　　随着农村各项事业的不断发展，农村环境污染问题也越来越突出，畜禽粪便、农作物秸秆焚烧、废旧农膜已成为农业、农村、农民可持续发展三大“公害”。

　　甘肃省张掖市也遇到了同样的问题。据统计，2015年全市畜禽粪便产生量为1494万吨，农膜使用量为21721吨，秸秆产生量为388万吨，大部分都得不到有效治理和利用。

　　为了探索治理畜禽养殖、农膜、秸秆等环境污染问题的有效途径，张掖市环保局创新污染治理方式，在高台县积极推行农村环境污染第三方治理试点工作。

　　现状

　　秸秆焚烧、残留农膜、畜禽粪便威胁环境安全

　　高台县是一个传统的农业大县，年产各类农作物秸秆50万吨左右，但实际加工利用量不到30万吨。由于利用率低，大量秸秆堆放在房前屋后、田间地头，甚至被焚烧，成为影响大气环境质量、农村环境卫生的重要因素，也是造成农村火灾的一大隐患。

　　除了秸秆造成的污染，农田里广泛使用的农膜也带了诸多问题。2015年，高台县农作物面积56.06万亩，其中，使用农膜面积35.25万亩，全县地膜和棚膜使用总量约为3390吨。资料表明，连续种植地膜玉米15年以上的田块，每亩含膜最高达25.6公斤，最低13.8公斤，平均每亩残膜留量15.48公斤。

　　废旧农膜进入自然环境后难以降解，破坏土壤结构，影响耕地质量和土壤的透气性、透水性，甚至会引起地下水难以下渗和土壤次生盐碱化。由于土壤耕作层中残膜密布，阻碍作物根系的深扎和对土壤养分、水分的吸收，还会造成农作物减产，而且，残膜在分解过程中会释放出铅、锡、钛酸酯类化合物等有毒物质，会对土壤环境造成污染。

　　高台县也是甘肃省牛羊产业大县。近年来，畜牧业发展迅速，2015年，全县畜牧业产值达到13.07亿元，畜牧业增加值达到7.84亿元，与2014年同期相比增长14.8%，人均畜牧业纯收入达到3060元。

　　畜牧业带来收入的同时也带来了新的问题。高台县现有养殖场238个，每年产生畜禽粪便约60.8万吨。目前，这些养殖场（小区）、农户大部分没有配套建成规范化的污染处理设施，即便建成后也存在运行成本过高的问题，养殖户难以接受，环保部门难以监管。

　　由于基本没有配套建设完善的污染治理设施，畜禽粪便随意露天堆放、污水横流现象严重。经测算，2015年全县畜禽养殖业排放化学需氧量约2.7万吨，排放氨氮约388吨。未经处理的污水给周边农民的生产生活带来极大影响，有些已对集中式饮用水水源地构成严重威胁。

　　过量粪污排到土壤中，削弱了土壤对有机物质的自净能力，造成土壤透气性、透水性下降及板结，严重影响土壤环境质量。畜禽粪便会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体，不但会破坏生态，而且还会直接影响人类健康。

　　对策

　　采取政府主导、群众参与、企业治理模式，引入第三方专项治理

　　如何破解畜禽、农膜、秸秆造成的环境问题？

　　高台县采取了政府主导、群众参与、企业治理模式，选择积极性高、具有一定治理能力的企业开展环境污染第三方治理试点工作。

　　高台县方正节能科技服务有限公司、高台县怡馨家苑生态环保物业管理有限公司、高台县安泰硅塑复合材料有限责任公司就是政府选择的第三方治理企业。

　　方正节能科技服务有限公司投资12045.43万元，建设日产两万立方米生物天然气及有机肥生态循环利用项目。项目将粪便和秸秆混合作为原料，生产生物天然气及有机肥料，每年可产700万立方米的生物天然气，年产4万吨复混肥和2.59万吨有机肥，年处理各类畜禽粪便12.5万吨，年处理农作物秸秆1.66万吨，每年可向居民提供生物天然气350万立方米，车用生物天然气350万立方米。

　　怡馨家苑生态环保物业管理有限公司投资743万元，建设年产58.4万立方米沼气的大型沼气集中供气项目。项目将周边320个养殖户（小区）畜禽粪便集中收集后采用CSTR工艺生产沼气，再用沼气向周边农户换购秸秆、畜禽粪便，沼渣沼液作为肥料进行还田。目前，公司已成立了秸秆、畜禽粪便等原料回收的专业合作社联合社8个，建成13个原料收购网点。现已形成年产沼气32.4万立方米的生产能力，可供给300户居民的燃料，年可处理各类畜禽粪便3万吨、秸秆3650吨，可产生17227.9吨的沼渣沼液。