四川污染防治展开三大战役

◆中国环境报记者王小玲

记者从日前召开的四川省环境污染防治“三大战役”暨自然生态保护工作会议上了解到，今年四川省将对三大城市群划红黄绿线分区管控大气污染，建立河长制体系推动水环境治理，计划基本完成农用地土壤详查中的采样、制样和分析工作。

治气

大气环境分区管控

红黄绿线要求不同

今年，四川省将强力治理空气。四川省环保厅将投入一半精力到成都平原大气治理。在2017年全省环境保护重点工作安排中，成都平原地区大气污染治理成为全省“一号环保工程”，将进一步强化成都、德阳、绵阳、遂宁、资阳、眉山、乐山、雅安8个市联防联控，针对成都市的大气环境问题，请“国家队”出手，帮助把脉问诊、对症下药、精准发力。

四川省环保厅大气环境管理处相关负责人表示，今年，四川将实施大气环境分区管控，按照人口密度、经济规模、产业结构、大气扩散条件和环境质量状况，在成都及周边、川南、川东北三大城市群分别划定大气污染防治红线、黄线、绿线管控区。

这位负责人表示，在实行大气分区管控的同时，还将对大气污染重的城市持续压减钢铁、水泥、平板玻璃等高污染产能，大力推进环境友好的战略性新兴产业和现代服务业。并进一步优化能源结构，稳步推进“气化全川、电能替代、清洁替代”，进一步完善高污染燃料禁燃区划定，禁燃区内禁止燃用高污染燃料。

记者了解到，《四川省环境空气质量考核激励约束办法》（2017年版）已修订完成。2015年起，四川省财政每年拿出1.3亿元用于城市环境空气的激励约束。对比往年，今年全省的资金额度增加至1.5亿元，同时，未完成任务的市（州）从今年开始，除扣收激励金外，还会等额扣罚地方财政资金。

生态

制定红线试行管理办法

推进负面清单管理制度

四川省环保厅相关负责人表示，省级的生态保护红线划定已完成，今年重点是各市县要开展划定工作，建立健全全省生态保护红线配套管控制度。

同时，制定四川省生态保护红线试行管理办法，组织开展生态保护红线二类区环境准入负面清单编制工作。利用省内环保督查，对全省自然保护区的违法违规开发建设活动进行检查，通过对典型违法违规问题通报、挂牌督办等手段，强化问责监督。

全面推进生态文明示范区建设，力争2017年再推进5个县（市、区）开展国家生态文明示范工作。

治水

十条省级河流细化控制单元

完成全省62条黑臭水体整治

在今年的水环境治理目标中，四川将突出抓好“6+3”行动计划，德阳北河（201医院）、濑溪河（胡市大桥断面）、琼江（光辉断面）、郪江（象山断面）、流江河（白兔乡断面）、新增鲁班水库等6条水体达到地表水Ⅲ类标准，新增消除球溪河、威远河（廖家堰断面）、沱江（李家湾断面）3条劣Ⅴ类水体。

重点调度城市黑臭水体综合整治工作，全省在2017年要消除62条黑臭水体，其中成都市要完成41条黑臭水体整治，实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。

在一系列的治水举措中，关注度最高的无疑是河长制。今年，四川省将建立河长制体系下的水环境管理流域调度制度，对沱江、岷江、嘉陵江等10条省级河流开展水环境管理情况调度，全面推行河长制信息报送制度。

以河长制10条省级河流为单位，划分控制单元，细化明确每个小流域及单元水质总目标、阶段目标、汇总达标及保护规划，实行“一河一策”“一河长一方案”的工作机制，建立河长会议制度，协调解决河湖管理保护中的难点重点。

在信息公开上，将按月发布河长制水环境质量月报，将每条河流水质月改善情况，在主要网站媒体上向社会公开发布。

此外，四川省还将以长江经济带环境保护为重点，突出抓好饮用水水源保护工作。2017年底前全面完成所有地级以上饮用水水源保护区的排查和整治，清理保护区内违法设施和排污口。专项整治未稳定达标饮用水水源，实施农村集中式饮用水达标工作。

治土

两类地块要详查土壤污染

不达标地块禁入用地程序

四川省环保厅土壤环境管理处处长康宁表示，今年，在土壤污染防治上，四川将抓紧编制《土壤污染防治四川2017年度实施方案》。各市（州）将在今年6月底前制定完成和公布。

同时，成立全省土壤污染详查工作领导小组，统一调查方法、标准和规范，开展农用地和重点行业企业用地土壤污染详查。