上海落实河长制动真格

图为经过整治的长宁区联泾港。 

　　经过整治后面貌一新的闵行区浦汇塘。

　　◆蔡新华 刘静

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行河长制的意见》明确，全国各省（区、市）2018年年底前要全面建立河长制。日前，上海市自我加压，正式发布《关于全面推行河长制的实施方案》，明确将提前一年实现这一目标。在今年年底前，按照分级管理、属地负责的原则，建立市、区、街镇三级河长体系，让上海的河、湖都有河长认领，实现河长制全覆盖。

　　河长制的建立为各区河道治理带来了真真切切的压力和动力，河道密布的上海，有望以更快的步伐实现水清岸绿的目标。

　　松江区

　　治水有“三制” 形式主义靠边站

　　上海市松江区日前召开区域环境综合整治暨中小河道治理推进大会，松江区区委书记、第一总河长程向民部署了2017年河道治理任务。

　　程向民是当地著名黑臭河道华星西河的河长，眼下这条河的整治工作正在紧锣密鼓进行中，相比整治初期河道已经发生了明显的变化。

　　松江区在去年底打响了“消除黑臭河道、打通断头河”攻坚战，接下来300天里要完成26条黑臭河道、125条问题河道、若干条群众举报投诉河道的治理工作，到2017年9月底之前基本消除河道黑臭现象。

　　据悉，松江区存在重污染河道共28条（段），共计23.67公里，断头河（浜）186条。同时，市级部门为松江区确定了26个水质考核断面，其中两个国考断面、24个市考断面。

　　松江区提出了治水“三制”，确保实现河道水系的长治久清。一是“河长制”，这是压实治水责任，通过“治官”来实现全境治水。二是“纳管制”，通过截污纳管补短板，实现源头治水。三是“网格制”，通过把水环境综合治理纳入网格化管理，并将地方治水情况纳入地方政府的考核体系中，实现全民治水。

　　静安区

　　拆除违建景观规划同步推进

　　日前，一台挖掘机推倒了紧挨着东茭泾河沿岸的一段残墙，宣告历时多日的东茭泾河道拆违工作告捷。由此，静安全区的河道拆违工作也进入收尾阶段。

　　上海市静安区将中小河道两侧拆违工作列入2017年区域环境综合整治的主要任务，政府相关部门与14个街镇形成全天候联系、全过程监管、全方位督办的长效机制，持续推进中小河道两侧10米范围内拆违。

　　静安区共有河道11条，经排摸全区河道两侧10米范围内的违法建筑77613平方米。自年初启动河道两侧拆违工作以来，累计拆除违法建筑80%以上，最快的在两天内拆除了4000平方米。

　　静安区相关部门人士介绍，年内将着力解决夏长浦、彭越浦—东茭泾、俞泾浦—西泗塘、走马塘等4条河道的黑臭问题，改善水质，提升景观。

　　在河道路域拆违告捷的同时，水域管网排摸、泵站改造、景观规划设置也在同步推进。静安区将明确河道两岸内规划功能定位，完成沿河绿化景观的设计方案与建设任务。完成分流制地区管网混接管网排摸，启动管网改接工作。加快沿河设施改造与水体治理工作，年内完成河道设施改造与水质改善综合整治工程。根据汛期特点，力争年内完成防汛工程性措施。

　　闵行区

　　区域联动 立体治水

　　上海市闵行区内129条黑臭河道整治工作日前已全部立项，力争到今年8月底完成整治任务。

　　在实地查看了七宝镇的河道整治现场后，闵行区委书记赵奇指出，“以往整治河道，并没有从水系整治的角度出发，只是‘头痛医头、脚痛医脚’。即使有时注意到了水系整治，也没有注重区域治水。”这一次，他要求相关职能部门，上下联动、条块携手、协同治理，实现从根子上治水。

　　水系发达的七宝镇，有望被打造成闵行“城镇化地区协同治水”的样板。闵行水务局已和七宝镇一同制订了《七宝镇水环境综合整治行动计划》，在做好水系规划的同时，兼顾水生态、水安全和水景观，努力实现城镇水系升级的一步到位。

　　在一张《七宝镇水环境综合整治任务图》上，14条重点河道被以不同颜色清晰标注出来，有的需要开展重污染整治，有的需要打通断头浜，有的需要水系监测改造，而这些全部要在今年完成。