党政“一把手”面对中央环保督察如何看？怎么办？

　　第三批中央环保督察日前完成了对天津、山西、辽宁、安徽、福建、湖南、贵州等7省（市）进驻，有力推动了各地落实新发展理念、加强生态文明建设和环境保护工作。通过督察，各级党政领导对“党政同责”理解更加深入，相关部门对“一岗双责”认识更加到位，行业企业对环保责任履行更加自觉，公众对生态环境质量改善获得感不断提升。督察期间，中国环境报7路记者组成专题报道组，全程跟踪采访。中国环境报今起刊发“我在督察一线”系列报道，集中关注党委政府、相关部门、相关企业和人民群众对督察的理解和认识。

　　◆中国环境报中央环保督察报道组

　　作为“一把手”，地市级的书记、市长平时非常忙碌，对他们进行采访，很多时候需要“见缝插针”，有时甚至需要“围追堵截”。

　　然而，对于中央环保督察这个话题，他们愿意谈，主动谈，有时甚至为此推掉下一个议程。

　　第三批中央环保督察进驻期间，7省（市）10位党政“一把手”接受中国环境报中央环保督察报道组独家专访，谈当地党政环保履责情况，谈对“党政同责”的认识，谈对中央环保督察的理解。

　　谈及环保履责，他们坦言有差距

　　在地市层面，或多或少都存在一些突出环境问题，接受中国环境报专访的10位市委书记、市长所在的贵州贵阳，安徽芜湖、铜陵，山西吕梁，湖南张家界、邵阳，辽宁沈阳、抚顺，福建宁德也不例外。

　　作为一方主政者，被问及辖区突出环境问题时，接受中国环境报专访的10位地市级党政“一把手”回答起来条理都很清晰，而且也很坦率。

　　综合来看，9市存在的突出环境问题，涉及污染防治工作推进滞后、基础设施建设滞后、相关问题长期得不到解决等，不一而足。

　　这些问题存在时间长，影响范围广，涉及主体多，需要投入大，解决难度大，群众反映强烈，自然也成为中央环保督察的关注重点。

　　在市委书记潘朝晖看来，安徽芜湖最突出的环境问题在于水：一是“喝水”，水源地保护的问题；二是“污水”，黑臭水体整治任务重。

　　“绕不过去、躲不过去、拖不过去。”潘朝晖说，问题不暴露，是解决不掉的，要把问题亮在百姓面前，亮在督察组面前。

　　在市委书记李正印看来，山西吕梁最突出的环境问题在于大气，两年内因大气污染问题被环境保护部约谈两次。

　　李正印说，吕梁产业结构重，污染排放大；城镇化水平低，城中村、城边村散煤采暖面积大；“小散乱污”企业环保意识不强，逃避监管。

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　　抽丝剥茧，追踪觅源。导致这些问题长期得不到解决的原因，既有历史的，也有现实的，既有客观的，也有主观的。

　　对此，接受中国环境报专访的“一把手”都谈到了主观原因，主要是党委政府和相关部门环保责任认识不到位、重视不到位、履行不到位。

　　在福建宁德市市长郭锡文看来，除了客观原因，有些问题反映出一些地方对“党政同责、一岗双责”的认识还有些模糊，部门之间对环保工作任务不太明确，职责边界不够清晰，职责履行没有全面到位。

　　在湖南邵阳市委书记龚文密看来，一些干部发展理念落后，有些地方和部门还没有真正地履行好本单位的职责，不同程度上存在监管不力、执法不严的现象。

　　在湖南张家界市委书记虢正贵看来，环境问题的存在，既有客观原因，又有主观原因，但最主要的是主观原因，是党委、政府的责任。部分历史问题，也是由于职能部门长期不重视、不及时作为造成的。

　　他们对于问题产生原因的这一分析，在此次中央环保督察期间得到了验证。

　　数据显示，仅在第三批中央环保督察进驻期间，7省（市）就约谈6079人，问责4018人，其中党政领导干部占了相当大的比例。

　　的确，对于一些突出环境问题，过去有些地方不舍得投入，有些领导下不了决心，能放就放，能缓就缓，能拖就拖。结果，小问题成了大问题。

　　对此，邵阳市委书记龚文密深有体会，他说，过去，对于环境问题，一些地方党委政府抱着拖一拖、放一放的思想，可能就先放到那里了。

　　他告诉记者，中央环保督察组下沉后，通过“督党委”“督政府”，环保压力层层传导。现在，大家形成了共识，环境问题早晚必须解决，久拖不决后遗症更大，与其等人拿板子敲着你做，不如自己主动早点做。

　　舆论注意到，在中央环保督察推动下，很多问题短时间内得到了解决，也说明虽有客观困难，但只要真正重视，问题并不是解决不了。

　　谈及党政同责，他们直言须强化

　　“党政同责”是中央关于生态文明建设和环境保护的重大决策部署，其落实情况也是中央环保督察重点关注的核心内容之一。