2016年,江苏省紧扣“严执法、提素质、振精神、树形象”主题主线,规范执法,精准发力,执法大练兵工作取得明显成效。活动期间,江苏省共检查企业6.1万厂次,立案查处环境违法行为3417件,处罚金额2.4亿元。运用新《环保法》及四个配套办法查处违法行为895起,其中,按日计罚77起、处罚金额1697万元,查封扣押308起,限产停产387起,行政拘留72起,司法移送51起。同时加强与公安部门联动,合力侦办环境污染犯罪案件61起,抓获犯罪嫌疑人83人,同比分别上升27%、12%,有力震慑了不法分子。
江苏省牢牢把握“科学练兵、注重实效”的原则,将大练兵活动与日常执法监管相结合,与2016年重点行业、危险废物、垃圾焚烧、太湖流域专项执法检查和饮用水源专项整治工作相结合,依法依规严肃查处各类环境违法行为,重点打击偷排直排、数据造假、非法处置危险废物等恶意环境违法行为。
同时,强化案卷评查力度,提升业务素质,9月、10月、11月三次组织行政处罚案卷评查,邀请法律专家、业务骨干参加,对标找差,规范执法行为。组织两期350多名环境监察业务骨干参加的专题培训,重点强化现场调查取证、环保法律法规适用、环境污染犯罪案件办理等能力。会同省公安厅举办两期全省环境犯罪侦查培训班。
此外,强化宣传发动,营造浓厚氛围。各地利用电视、报纸、网络等新闻媒体,传递环境执法“好声音”,加大典型违法案件曝光力度,督促企业自觉守法。在《中国环境报》大练兵专栏刊发宣传报道22篇、专版1个。
江苏省环境保护厅表示,针对个别地区执法力度不够大、执法行为不够规范等问题,努力实现“四个提升”。一是加大执法力度,提升大练兵实战水平。结合“263”专项行动、太湖流域安全度夏联合交叉专项执法、工业污染源全面达标排放计划、长江经济带化工企业污染整治和水源地环保执法等工作,严厉打击各类环境违法行为,切实把大练兵成果转化应用到日常执法监管工作中。二是推进移动执法,提升监管信息化水平。年内,省市县三级环保部门配齐移动执法终端,逐步实现从机构全覆盖到人员全覆盖;从6月份起,各地对企业违法行为的处罚,如未采用移动执法系统进行现场调查和证据采集的,一律判定无效。三是强化制度建设,提升监管科学化水平。完善市县乡三级网格化环境监管责任体系,加快建立排污许可管理制度,与环境标准、环境监测、总量控制、环评审批、“三同时”验收等制度有效对接。四是加强督查稽查,提升执法规范化水平。对6个设区市党委和政府开展省级督察。对4个设区市环保部门开展环境监察稽查,发现并坚决纠正执法不规范行为。建立廉政风险隐患动态排查和检查考核机制,切实解决职责履行不到位、处理处罚不到位、监督执行不到位等问题。