防治荒漠化 建设绿色家园

今年6月17日是第二十三个“世界防治荒漠化和干旱日”。我国宣传的主题是“防治荒漠化，建设绿色家园”，旨在践行绿色发展理念，凝聚社会共识，广泛动员社会力量参与荒漠化防治，建设绿色家园，创造良好的生产生活环境。

　　荒漠化被称为“地球的癌症”，是全球生态领域的热点和难点问题。为携手应对这一全球性生态问题，1994年联合国大会通过了《联合国防治荒漠化公约》。作为《公约》缔约国，我国政府历来高度重视荒漠化防治工作，积极履行公约义务。特别是党的十八大作出“大力推进生态文明建设”的重大战略决策以来，进一步加强制度建设、政策支持、工程治理，先后编制实施了《全国防沙治沙规划》，出台了沙化土地封禁保护制度，启动了京津风沙源治理二期工程、三北防护林建设五期工程和新一轮退耕还林工程等，开展了沙化土地封禁保护区和国家沙漠公园试点建设，进一步强化了防沙治沙执法检查和省级政府防沙治沙任期目标责任考核工作，成功举办世界防治荒漠化与干旱日全球纪念活动暨“一带一路”高级别对话。通过一系列强有力的举措，在荒漠化防治领域，尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念逐步增强，约束和激励并举的制度体系逐步建立，政府企业公众共治的行动体系逐步形成，我国荒漠化防治步伐不断加快，并取得明显成效。自2000年以来，全国荒漠化和沙化土地面积连续三个监测期保持“双减少”，荒漠化土地面积由上世纪末年均扩展1.04万平方公里转变为目前的年均缩减2424平方公里，沙化土地面积由上世纪末年均扩展3436平方公里转变为目前的年均缩减1980平方公里，实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变，为推进生态文明和美丽中国建设作出了积极贡献。同时，也为国际社会治理生态环境树立了标杆，贡献了“中国智慧”和“中国经验”。

　　当前，全球面临着荒漠化扩展的严峻挑战。我们必须清醒地看到，我国仍然是一个缺林少绿、生态脆弱，受荒漠化、沙化危害最严重的国家之一，分布有八大沙漠、四大沙地。全国荒漠化土地面积261.16万平方公里，占国土面积的1/4；沙化土地172.12万平方公里，占国土面积的近1/5。在荒漠化和沙化土地集中分布的西北、华北和东北西部，形成了一条西起塔里木盆地、东至松嫰平原西部的万里风沙带。荒漠化还加剧贫困，全国近35%的贫困县、近30%的贫困人口分布在西北沙区。土地荒漠化，严重影响着我国北方近一半土地的生态面貌和生态安全，严重制约着沙区经济社会可持续发展，严重影响脱贫攻坚进程，是推进生态文明建设、构筑国家生态安全屏障、建成全面小康社会的重点和难点。加强荒漠化防治，意义重大，刻不容缓。

　　绿色关系人类的福祉，关系全球的未来。绿色和生态已成为幸福生活的重要标志，成为人们生活向往和追求的重要目标。习近平总书记指出，建设绿色家园是人类的共同梦想。要坚持绿色富国、绿色惠民，为人民提供更多优质生态产品。在前不久闭幕的“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平总书记强调，我们要践行绿色发展的新理念，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，加强生态环保合作，建设生态文明，共同实现2030年可持续发展目标。近日，习近平总书记就推动形成绿色发展方式和生活方式提出重点任务，要开展大规模国土绿化行动，加快水土流失和荒漠化石漠化综合治理。这就要求我们必须深入践行绿色发展理念，牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，凝聚各方面力量，加快荒漠化治理步伐，努力实现到2020年使全国50%以上可治理沙化土地得到治理这一目标，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

　　一是坚持保护优先。沙区自然条件严酷，生态状况脆弱，生态资源属于稀缺资源，来之不易，弥足珍贵。要牢固树立保护第一的思想，坚持没有保护就没有发展，保护就是最大的发展、最好的发展的理念。全面落实荒漠生态保护红线，加大沙化土地封禁保护力度，把所有的荒漠天然植被都保护起来，促进自然植被休养生息，维护荒漠生态系统的稳定性、完整性和原真性。严厉打击沙区毁林开垦、毁林采矿、毁林建设，对破坏沙区植被和生态的违法犯罪行为实行“零容忍”，加大查处力度，切实保护好沙区的每一寸绿色。同时，坚持不懈地推进防沙治沙工程，扎实开展固沙治沙，加快防治步伐，使沙区人居环境尽快得到改善。