水碧荷香蟹肥的“两山论”实践

　　建设生态文明、实现绿色发展是关系人民福祉、关乎民族未来的根本大计，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要内容。要实现这一目标，最根本就是在全党和全社会形成新的发展观、政绩观和新的生产生活方式，并真正付诸实践。本报今日起推出“建设生态文明 引领绿色发展”栏目，重点聚焦各地通过抓环境保护带动产业结构调整、经济转型升级，实现绿色发展并给人民群众更多获得感的典型经验，以飨读者。

　　◆本报记者周雁凌 季英德 通讯员王云 盛芹

　　清澈的湖水波光粼粼，缕缕水草随波漂游，湿地芦苇蓬勃丛生，水鸟欢鸣纵情飞舞。满载游客的快艇划开湖水，穿行在微山湖中。

　　记者乘坐的是殷昭立师傅开的快艇，他告诉记者：“从县里2012年组织清理、规范大湖网箱网围养殖，我就不养鱼了。想着湖里生态好了，来玩的人肯定多，我就买了快艇接送游客，现在年收入8万元左右，比当渔民强多了。”

　　微山岛镇常务副镇长陈雷对记者说：“为了保护微山湖水质，我们镇从原来的40000亩湖区养殖面积压缩到了8000亩，党委政府积极引导渔民转型，现在全镇生态旅游业年收入5亿元左右，占到全镇经济‘半壁江山’。”

　　济宁市南四湖人工湿地管理处主任、微山县环保局局长李德珍告诉记者：“如今，湖内水质连续13年改善，稳定达到地表水Ⅲ类水质，成功跻身全国水质优良湖泊行列。 去年全县实现地区生产总值390亿元，主要经济指标增幅高于济宁市平均水平。多少年来群众都是靠湖吃湖，但如今吃法不一样了，用群众的话说就是，打的生态牌，挣的生态钱，吃的生态饭。”

　　世世代代靠湖吃湖的微山人，为了一泓清水北上，清理、规范湖内养殖 ，实现了生态环保与经济发展的共赢。

　　执行最严排放标准

　　“污染最厉害的时候，湖水就是酱油色，泛着白沫，记得2001年水质最不好的时候，我当时养的螃蟹刚长到二两多，来了污水，连鱼带蟹全死了，一次就损失40多万元，真是从心里恨死污染了。”提起原来微山湖的污染，微山县永胜河蟹养殖专业合作社党支部书记刘林举记忆犹新。

　　微山县因微山湖而得名，境内微山湖面积达1266平方公里，是南水北调东线工程重要的输水廊道和调蓄湖泊，承接苏鲁豫皖4省32个县（市、区）的来水，入湖河流53条，流域面积3.17万平方公里，无入海通道，污染物要全部就地消化，治污压力可想而知。

　　围绕建设清水走廊，微山县委、县政府坚持生态立县战略，成立了最高规格的生态建设领导小组，将办公室设在县环保局。组织实施《微山生态县建设规划》，相继出台了《关于建设生态微山的决定》《生态微山建设三年行动计划》等系列文件，把指标完成情况列入年度科学发展考核体系，明确了“一票否决”的硬措施，从严实行跟踪问效、挂牌督办、责任追究等制度。

　　“为确保南水北调水质永续达标，我们全力构筑治用保防控并举的科学治污体系，采用倒逼机制，对工业企业执行全国最为严格的排放标准——地表水环境质量的Ⅲ类水标准，在财力紧张的情况下，累计投入近10亿元，建设日处理污水4万吨、生产回用水两万吨的城市污水处理厂及配套工程，建成企业污水处理工程38个，形成日污水处理能力22.5万吨，实现了县域污水全部处理并达标排放。”李德珍对记者说。

　　同时，微山县还实施了退渔还湖、退池还湖、退耕还湿34万亩，在主要河流入湖口都建设了人工湿地水质净化工程，先后清理湖内网箱网围18万亩、水上经营性餐饮船55条、非法货运小码头108处、畜禽养殖场户136户，规范改造畜禽养殖场户228户，实现了微山湖及入湖河流水质稳定达到地表水Ⅲ类水质标准。

　　严守红线严控污染

　　为保护占全县总面积2/3的微山湖水质，微山县严守资源环境生态红线，始终坚持各类开发活动限制在资源环境承载能力之内的原则，沿湖15公里内不上有污水排放的项目。同时，严格控制高耗能、高排放行业发展和低水平重复建设，对污染物超标排放、出境河流断面水质不稳定达标的乡镇，实施严格的区域限批。

　　面对投资10多亿元、可以上缴3亿元利税但有污水排放的一个大项目，微山县委、县政府态度坚决：这样的项目拒绝落地。

　　同时，微山县以生态建设倒逼经济转型，下大力气加快结构调整，淘汰落后产能，陆续关停县造纸厂、昊福集团化肥厂、县水泥厂等20余家规模以上企业，不断优化和提升船艇修造、渔湖产品加工、机械制造等传统产业。同时，大力发展新兴产业，光伏发电并网规模达到100兆瓦，高新技术企业发展到48家。三次产业比例由“十一五”末的11.4∶50.5∶38.1调整为10.3∶46.2∶43.5。