垃圾焚烧，虎项金铃谁解得？

　　面对“垃圾围城”问题，许多城市选择了垃圾焚烧方式来处理日益增多的生活垃圾。图为去年7月，海南省海口市扩建垃圾焚烧发电项目。 张茂摄

　　垃圾焚烧企业做到信息公开透明，是赢得公众信任的关键。图为今年春节过后湖北武汉一所小学组织学生到一家垃圾焚烧发电厂参观。 苗剑摄

　　中国环境报记者刘晓星

　　在浙江省海盐县，一些群众日前因对海盐垃圾焚烧项目规划选址持不同意见进行抗议，备受舆论关注。随后，海盐县人民政府发布通告称，经县政府研究，生活垃圾焚烧项目已停止，请广大群众不信谣、不传谣，不要采取过激行为。

　　近几年来，类似“海盐事件”的争议和冲突在各地已发生多起。人们反对在自己身边建设垃圾焚烧项目的背后，是我国生活垃圾产生量以年均10%的速度在增长。有资料显示，截至2014年年底，我国城市生活垃圾产生量已达到17899万吨。

　　一方面是生活垃圾量快速增长，另一方面是垃圾分类进展缓慢、填埋场地紧缺、焚烧遭受抵制。垃圾处理之困局该如何破解？成为许多地方政府必须直面的问题。

　　记者日前赴多地对垃圾焚烧项目进行调研，并采访相关专家，亲身感受到，只有确保环境监管真正到位、垃圾焚烧企业真正做到严格自律，并建立起多层次监管机制和民意回应机制，理顺民意回应渠道，垃圾焚烧困境才有望突破。

　　垃圾焚烧企业要做到严格自律，确保污染物排放能达到国家最严标准

　　垃圾焚烧“邻避效应”的出现，一个重要原因在于人们对垃圾焚烧企业的不信任。

　　“这就要求垃圾焚烧企业要做到严格自律，确保污染物排放能达到国家最严标准。”业内一位专家这样表示。

　　日前，记者跟随中华环保联合会组织的民间环保组织及媒体考察团来到光大环保能源（宁波）公司（以下简称“宁波公司”）考察垃圾焚烧状况。2012年4月28日，宁波公司与浙江省宁波市北仑区政府签署生活垃圾焚烧发电BOT项目投资协议，负责处理宁波市生活垃圾，并于2014年1月正式投入运营，年可处理生活垃圾46万吨。

　　46万吨垃圾如何焚烧发电？在宁波公司的垃圾焚烧发电车间，记者从透明玻璃看过去，里面是巨大的全封闭垃圾堆场，新鲜的生活垃圾通过一侧小门倒进堆放，而玻璃外的工作人员通过操作巨大吊爪，把堆放干化后的生活垃圾抓起来，放入上部吊车内，运送到焚烧炉。

　　据了解，这里日焚烧处理生活垃圾1500吨。垃圾运到焚烧厂以后，要在5层楼高的垃圾仓里存放3天~7天，进行充分发酵，以增加热值，便于燃烧。记者在现场看到，垃圾仓全密封，底部由厚重的混凝土浇筑而成，周围有强劲的抽风机不间断地抽风。通过抽风，垃圾仓内已形成负压状态，再加上垃圾仓屋顶的彩钢瓦之间有专业的密封条，与外界连通的光缆管道也进行了加密处理，垃圾仓内的空气基本上不会溢出，异味也因此被控制在垃圾仓内。应该说，控制住了这里的异味，垃圾焚烧厂的异味处理就成功了一大半。

　　宁波公司总经理、高工吴永新说，很多人反对在自家周边建设垃圾焚烧项目，主要是担心堆放生活垃圾会产生臭气、垃圾渗滤液以及焚烧过程中会产生污染物。光大宁波项目通过建设全封闭的垃圾堆场，并采用厌氧、好氧、超滤、纳滤、反渗透等组合技术工艺，解决了臭气及渗滤液问题，确保出水回用达标。

　　垃圾焚烧后的炉渣属一般固体废弃物，据了解，宁波公司将炉渣委托宁波一家市政园林工程公司综合回收，通过磁选筛选可回收金属类，精选后炉渣作为制砖原料，实现资源循环利用。

　　“把精选后炉渣作为制砖原料，原本我们还收制砖企业一点钱，近年来钢材等价格大幅下降，为促进资源再生，我们就没有收钱了。”吴永新说。

　　吴永新表示，他们自主研发制造的机械炉排炉，配置先进的烟气净化组合处理工艺，将氮氧化合物排放浓度降至75毫克/立方米，实际烟气排放指标将远优于欧盟2000标准，以及环评批复的120毫克/立方米的要求。

　　有专家指出，我们国家的生活垃圾与发达国家最大的区别是垃圾分类不够，说是生活垃圾，实际是什么垃圾都混杂在一起，甚至包括建筑垃圾。而更大的问题是垃圾湿度大，极易燃烧不充分。

　　对于公众来说，最担心的事情就是怕垃圾焚烧不充分而产生二噁英。