落实“水十条” 专项督导在行动

　　为认真贯彻《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”）工作要求，推动各地按期完成2017年目标任务，环境保护部近日会同工信、住建、交通、农业、商务等部门组成“水十条”专项督导组，分4个组，对工作任务量大、进展相对滞后的9省（区）进行督促指导，帮助地方一起查找问题、发现短板并推动解决。

　　记者近日跟随第一督导组的工业小组赴湖北、湖南有关地市，就各地落实工业集聚区水污染治理、重污染行业专项整治和清洁化改造情况进行专项督导。

　　“水十条”规定，工业集聚区应在2017年底前建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加污染物排放的建设项目，并按照有关规定撤销其园区资格。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。2017年底前，造纸、钢铁、氮肥、印染、制药、制革等六大行业完成或实施相关清洁化改造。

　　宜昌推进化工产业专项整治和转型升级

　　9月14日，督导组第一站来到了湖北省宜昌市，对远安工业园区、当阳经济开发区、夷陵经济开发区3个工业集聚区，以及园区内11家企业进行了抽查，与市、县政府及相关部门有关负责人进行交流，进一步明确“水十条”有关规定要求。

　　在督导过程中，记者发现远安县工业园区分布较为分散，分为六七个小园区，污水集中收集处理困难；当阳市园区污水处理设施建设进度滞后，园内一些化工企业环境风险隐患突出；部分企业在线监测数据异常。但在发现问题的同时，记者也深切感受到宜昌市委、市政府及各区县解决工业园区问题的决心和魄力，一场“壮士断腕”式的化工产业专项整治和转型升级的战役在宜昌已经打响。

　　为坚定不移贯彻落实习近平总书记“把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发”的重要指示，狠抓中央环保督察反馈问题整改，宜昌市委、市政府近日印发《关于化工产业专项整治及转型升级的意见》（以下简称《意见》）。针对化工园区散乱等问题，《意见》提出对现有化工园区实行分类整治。将宜都、枝江循环化工园区列为“优化提升区”，猇亭、当阳坝陵、远安万里、兴山白沙河及刘草坡为“控制发展区”，枝江开元、当阳岩屋庙、远安荷花及西化、夷陵区鸦鹊岭等化工产业聚集区列为整治关停区，其他地区一律为禁止发展区。

　　《意见》明确了从2017年到2020年每年年底前必须完成的目标计划。据了解，第一批纳入计划的24家企业中，14家已完成主体装置关停。湖北三新磷酸公司距离长江仅200米，其窖法磷酸生产装置是属于高耗能装置，是猇亭区第一家关停的化工企业；到2020年，宜昌还将关停120多家化工企业。

　　除依法关停化工企业之外，宜昌还创新“环保+公安”执法模式，提高环境执法能力。8月11日，宜昌市公安局成立了环境保护警察支队，负责侦办全市范围内环境保护领域的犯罪案件，参与环境保护部门集中专项整治行动等。市环保警察支队组建后，迅速对宜都市湖北瑞锶科技“8·24”污染环境案进行侦办，对4名直接责任人采取刑事拘留措施，成为全市以“环保+公安”执法模式办理的首个涉嫌污染环境的刑事案件。目前，已停产整顿企业65家、查封扣押11家、取缔关闭14家，约谈280人、问责71人、行政拘留两人。

　　针对本次专项督导中发现的问题，宜昌市政府有关负责人表示，将进一步开展全市16个省级以上工业园区污水处理专项整治，督促各地今年底前按规定建成污水集中处理设施。逾期未完成的，除按“水十条”有关规定进行处理外，还将按照责任清单和考核办法对相关责任人启动约谈、问责；按照“环保+公安”执法模式，结合湖北省有关专项行动，对涉及企业的相关问题彻查到底，严格落实整改，与中央环保督察问题整改一并纳入清单管理，严格督办和销号。对发现的环境违法违规问题，坚决依法查处，牢固树立环境法制权威。

　　襄阳污水处理设施建设严重滞后

　　9月16日上午，记者跟随督导组来到位于湖北省襄阳市谷城县的谷城经济开发区。开发区管委会有关负责人介绍说，早在2015年就建成了园区污水处理厂——聂家滩污水处理厂，近期（2015年）日处理能力4万立方米，远期（2020年）8万立方米，已投入约7000万元。督导组随后驱车前往现场，发现这一污水处理厂在附近的一个村庄里，距离园区十几公里，进场道路坑坑洼洼，只有越野车才能顺利通过。到达现场后，发现污水处理厂已经建成，但由于污水管网迟迟没有铺成，一直没有正式运行。处理厂内杂草丛生，各种处理设施“晒太阳”达两年。