产业迈向中高端驶上发展快车道

　　京津冀及周边地区大气污染防治强化督查开展以来，一些地方抓住机遇，乘势而上，加大环境执法力度，积极整改强化督查发现的问题，不仅改善了当地环境空气质量，而且推进了供给侧结构性改革，促进了产业转型升级，加快了新旧动能转换。

　　◆中国环境报记者杜宣逸

　　新密：以环境治理倒逼产业转型提质

　　河南省新密市近年来以大气污染防治攻坚战为契机，未雨绸缪，深度谋划，以环境治理倒逼产业转型提质，以清洁生产引领发展方向，扎实推进耐火材料产业健康发展，促进经济效益和生态效益相协调、相统一，走出了一条环境治理与经济发展双统筹、双促进的发展路子。

　　首先是实施专项治理。新密市全部拆除高能耗、高污染的燃煤倒焰窑炉、煤气发生炉和烟囱，淘汰关闭“散乱污”耐火材料企业，累计拆除煤气发生炉354台，关闭不符合环保等要求的耐火材料企业85家。

　　其次是提升装备水平。新密市先后建成隧道窑258条、推板窑94座、梭式窑188座、电熔炉36座，实施节能改造的窑炉有200多条（座），配套安装自动化配料系统耐火材料企业100余家，奠定了企业绿色生产的基础。

　　第三是推进清洁生产。铺设燃气管网300多公里，基本做到市域企业用气全覆盖。305家耐火材料企业全部改用天然气或电能等清洁能源，减少燃煤约200万吨，减排二氧化硫 16640吨、氮氧化物21485吨、烟尘10750吨。

　　2017年，新密市组织开展了耐材行业环境综合整治专项行动，全市耐材企业投入资金3.1亿元，新建车间、料棚、成品库166座，新增绿化面积约3.5万平方米，降噪等设备438台（套），PM2.5、PM10自动监测系统35台，自动化数控系统企业40家，150多家耐材企业对窑型进行节能改造，改造率达到70%以上。

　　新密市在加快产业升级转型中，还按照环保要求，适应市场需求，引导支持有人才、有基础、有潜力的企业拓宽产品领域，跳出耐火材料行业，实现转型发展。同时搭建服务平台，大力推动企业在不同资本市场上市融资，全市挂牌及上市耐火材料企业34家。

　　新密市通过行业综合整治、推进节能减排、深化清洁生产等一系列措施，全市耐火材料产业跨入了绿色、环保、高质、低耗的发展快车道。

　　在环境治理的倒逼之下，新密市耐材行业浴火重生、焕发活力，主要经济指标在2016年小幅回落之后，2017年全面回升，态势喜人。1月~8月，新密市耐火材料产量799.6万吨，同比增长7.0%；产值534.3亿元，增长7.7%；增加值98.5亿元，增长4.9%；税收3.3亿元，增长40.9%；综合能耗下降12.5%。耐火材料产业对工业发展的贡献率达28.1%，对全市经济发展的贡献率达16.7%。

　　经济持续发展的同时，新密市PM2.5、PM10指标持续下降，空气质量优良天数位居郑州市前列，区域水环境质量全面改善，荣获全国农村生活污水治理示范（县）市、河南省生态市等多项荣誉。

　　郑州二七区：污染防治和生产建设两不误

　　为了更有力地破解一些企业“一管就死、一放就乱”的怪圈，河南省郑州市二七区实行“136”工作要求。其中，“6”为做到6个到位——施工前审批到位、报备到位、治理方案到位、配套措施到位、监控到位、监管人员到位。

　　通过创新工作方法，二七区的154个在建施工项目全部达到7个100%标准，全部实现开复工，大气污染防治和企业正常施工生产得到了协调平衡。

　　打造智慧平台，多方位保障“双统筹双促进”——

　　二七区建成“互联网+”大气污染防治精准整治平台，整合区域综治视频监控、“蓝天卫士”、渣土车GPS定位等监控资源，同步开发手机APP，随时查看监控点情况，形成全天候、立体式的监控“天网”，提供智慧支持。

　　为了保障“双统筹双促进”顺利开展，二七区还组建了两支队伍：“线上”监控中心管理员通过平台全天候24小时监控，发现问题即时在微信群通报；“线下”巡查队伍即时认领，立行立改，确保1小时内整改落实后反馈，精准处理。

　　此外，为了让辖区干部转变工作作风，从精神状态上推动“双统筹双促进”，二七区还在督查和考核方面进行深化督查机制改革，运用互联网、大数据、云计算等新技术，在全省率先建立一套融党务督查、政务督查、绩效考核、目标考评、干部政绩、奖惩使用为一体的智慧督查新模式。

　　通过新的电子督查智慧平台，围绕重大项目、大气污染防治等重点工作，可“一键知全局”、“一网通二七”，对于“双统筹双促进”中出现的不规范行为可随时纠正，并对下一步工作进行完善、提高。

　　“双统筹双促进”，企业、市民、政府都满意——