北京柴油车污染治理再升级

北京市平谷区机动车排放管理站的张明杰近日一直在大旺务、上堡子等11个机动车检查点位之间奔波，对重型柴油车实施24小时全域无缝隙监管。10月6日傍晚，在回复机动车执法检查信息时，张明杰不小心从楼梯上踩空，扭伤了膝盖和脚踝。但是，拖着伤腿，他和其他34名同事继续坚守在岗位上。

　　数据表明，国庆长假期间北京市移动源执法检查共出动793组次、2463人次，其中人工检查重型柴油车68231辆次，检查各类机动车284011辆次，共处罚排放超标车辆21辆次，拟处罚2.51万元；环保上路监督抽测违法数量1329辆次，交通管理部门处罚超标804辆次。

　　高排放柴油货车被限

　　设置两年过渡期，两类国Ⅲ柴油货车限时上路

　　北京市前不久出台《关于对部分载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》（以下简称《通告》）。《通告》要求自9月21日起，北京将在六环路(含)范围内设立载货汽车低排放区，外埠国Ⅲ柴油货车全天禁止在六环路上及以内道路通行；每天6时至23时，北京市五环路（不含）以内道路禁止载货汽车通行，五环路主路禁止核定载质量8吨（含）以上载货汽车通行。

　　为了“照顾”两类车，北京市设置了两年过渡期，也就是2017年9月21日至2019年9月20日，每天零时至6时，只有经相关管理部门确认为保障本市生产生活需求，并办理进京证的国Ⅲ柴油货车、整车运送鲜活农产品的国Ⅲ柴油货车，这两种车辆才可以进入六环路（含）以内道路行驶。

　　过渡期后，六环路（含）以内道路全天禁止所有国Ⅲ（包括本市和外埠）排放标准柴油载货汽车（含整车运送鲜活农产品的）通行，包括北京市核发号牌的载货汽车。

　　严管柴油货车尾气污染

　　北京市柴油车占本地排放源20%以上

　　今年是“大气十条”第一阶段收官之年，北京市进一步加大大气污染治理力度，将目标转向机动车尾气排放污染，尤其是加强柴油车排气污染监管。

　　国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登介绍说，一辆国Ⅲ重型柴油车的颗粒物(PM)排放量相当于200多辆国Ⅳ小轿车排放总量，其排放的氮氧化物(NOx)相当于100辆左右的国Ⅳ小轿车排放量。对排放不达标或更早阶段的重型柴油车而言，这个倍数会更高。

　　“北京市大气PM2.5贡献中机动车占本地排放源31.1%，其中柴油车占本地排放源20%以上。”彭应登指出，目前，北京市机动车保有量约为582.3万辆，机动车的氮氧化物、颗粒物年排放量分别为6.5万吨和0.34万吨。

　　北京市的重型柴油车约有23万辆，占机动车保有量的4%左右，但排放的氮氧化物占机动车排放总量的50%以上,直排颗粒物占机动车排放总量的90%以上。“由于是夜间行驶，柴油车对夜间的空气质量影响更大。”

　　除了北京市本市的柴油机动车外，外埠进京柴油车的数量也不容小觑。北京市交通委统计数字显示，目前外埠进京货车日均约7.1万辆（次），其中目的地为北京的约4.2万辆（次）/日，主要运送农产品和工业设备等；过境货车约2.9万辆（次）/日，主要运送农产品和煤。

　　北京市环保局机动车排放管理处的负责人告诉记者，2016年的普查数据显示，大货车中50%左右为超标车。按照每天3.5万辆柴油车排放超标，且过京和进京重柴车均为国Ⅲ车来估算，北京一小时就可以“收获”1~2吨颗粒物。

　　而通过禁行，每天约有0.96万辆国Ⅲ柴油货车绕行北京，每天可减排货车主要污染物（NOx和PM）约11吨；过渡期后，可实现每天减少1.02万辆国Ⅲ柴油货车进入六环路（含）以内，主要污染物每天减排95吨。

　　严格查处违规及超标车辆

　　设立26处综合检查站、新上256套电子警察设备

　　9月21日起，北京市交管部门联合环保等部门，在全市货车进京主通道的26处综合检查站、办证处，成立站区综合执法组，实施全天24小时轮班上勤，对进京货车逐车核查，并在全市12条高速公路及主要国市道，采取打开中间隔离、码放交通导改设施等措施，设立货车掉头通道，对违反禁限规定及尾气超标车辆及时劝返。

　　为了保证规定顺利实施，对于违反规定进入六环路及以内行驶的外埠货车，北京市交管部门将依法处100元罚款并记3分的处罚。北京市环保部门则以路检夜查、入户等方式，加大场站及重点路段环境执法力度，依据相关法规对环保违法车辆处以300元以上3000元以下罚款。

　　在现场执法方面，北京市依托全市各环路、进京联络线卡控岗和巡逻岗，对途经外埠货车进行拦截抽查；非现场管理则依靠路面执法科技设备，采集外埠进京货车信息，并与进京通行证数据库和绿色通道车辆数据库进行比对。对绿色通道车辆不予以处罚。