由于对中央环保督察发现的问题整改工作推进不力、进展滞后,湖南省突出环境问题整改工作领导小组办公室(以下简称整改办)于10月13日对岳阳市旅游外事侨务办、岳阳市华容县等12个地方和部门主要负责人进行约谈。约谈由湖南省环保厅副厅长、省整改办副主任谢立主持,湖南省纪委、省监察厅、省委组织部有关负责人参加。
这是湖南省整改办首次对相关地方和部门进行约谈,主要约谈问题包括中央环保督察反馈指出的自然保护区生态破坏、饮用水源保护、重点湖库水污染治理、重金属污染等突出问题以及中央环保督察组交办信访件等方面。本次约谈方案经湖南省委、省政府主要领导批准,并报省纪委和省委组织部。
■ 约谈了哪些地方和部门?主要涉及哪些问题?
7月31日,中央环境保护督察组向湖南省委、省政府反馈了环保督察情况。督察指出,2013年以来,湖南省环境保护工作取得积极成效,但发展与保护的矛盾依然突出,一些领域和区域环境问题频发,形势依然严峻。
8月以来,按照中央环保督察整改工作有关要求和湖南省委、省政府的决策部署,各级党委政府和有关部门高度重视、迅速行动。截至10月9日,下达市州和省直有关单位整改的176个问题中,已有55个完成整改;中央督察期间交办的4583件信访件,已办结4266件,全省中央环保督察整改工作总体有序推进,但仍有一些地方的重点问题和信访件整改工作推进不力、进展滞后。
本次约谈对象为岳阳市旅游外事侨务办、岳阳市华容县、常德市安乡县、益阳市赫山区、湘潭市经开区、株洲市石峰区、衡阳市衡东县、邵阳市公用事业局、郴州市桂阳县、娄底市住建局、永州市祁阳县、张家界市桑植县12个地方和部门主要负责人。
具体涉及以下问题:洞庭湖后湖生态破坏问题、岳阳市华容河水环境污染问题、常德市安乡县珊珀湖水环境污染问题、益阳市赫山区九二五石煤发电厂环境污染信访问题、湘潭市富力城违规开发建设项目问题、株洲市石峰区大唐华银株洲发电有限公司温排口整治问题、衡阳市衡东县金龙矿业有限公司环境污染问题、邵阳市大祥区桂花渡水厂保护区内排污口整治问题、郴州市桂阳县工业园区污水集中处理设施建设问题、娄底市娄星区一生活污水排口直排到涟水河信访问题、永州市祁阳县工业园沥青搅拌站污染环境信访问题、张家界市桑植县大鲵国家级自然保护区小水电项目清理整治问题。
■ 逐个分析原因,逐条拿出措施,以责任落实倒逼问题整改
谢立指出,这次会议既是一次约谈会,更是一次工作促进会、会商会,目的只有一个,就是围绕坚决抓好中央环保督察反馈问题的整改,及时发现、调度、协调和推进解决好整改工作中存在的问题,确保中央和省委、省政府交办的整改任务落到实处,按期保质完成。
针对以上问题,湖南省整改办要求,不能再用常规手段、惯性思维或者沿用平常的工作节奏,要对每个问题逐个分析推进不力和进展滞后的具体原因,逐条拿出推进措施。“各级各部门都要围绕今年年底前完成90%以上整改任务这个目标,今天所有通报的问题都必须在这次会议之后迅速启动实质性整改、取得实质性进展。”谢立强调。
对重点领域和突出生态环境问题的整改,相关地方和部门要明确一名领导牵头督办,加强对整改工作的督办、调度和统筹协调。对相对容易、能立行立改的,要态度坚决、毫不迟疑,迅速整改到位,尽早办结销号;对整改难度大、一时不能整改到位的,要明确整改责任、规划、措施、时限。
谢立表示,抓问题整改,资金投入是关键。一方面,要积极想办法筹措整改资金,有效利用市场手段,有效整合各方面资源,加大对整改和污染治理的投入;另一方面,要科学筹划和申报项目,对于一些治理难度大、资金投入大的问题,要有详细的资金预算和资金来源考虑,积极争取优惠政策和上级支持。
据了解,湖南省财政拟初步安排20亿元中央环保督察整改引导资金,重点突出中央环保督察整改热点、难点问题,将采取奖补结合方式支持各地整改,对那些舍得投入、整改力度大、成效明显的地方和项目,在资金安排上优先考虑。
省整改办将把整改工作推进不力或进展严重滞后问题列为调度重点,定期调度、及时通报。省委、省政府督查室也会将中央环保督察发现问题整改,特别是整改推进不力、进展滞后问题作为重点督查内容。各级各部门要加大对整改不力、进度滞后、作风不实等问题督办问责力度,以责任落实倒逼问题整改。