美好生活需要美好环境。党的十九大报告令十九大代表,河北省环保厅党组书记、厅长高建民备受鼓舞,又深感责任重大。
中国环境报:十九大报告充分肯定了五年来我国生态文明建设取得的成就,河北省具体作出了哪些实践探索?
高建民:十八大以来的五年,河北省强化污染防治和生态保护协调联动,以前所未有的力度向污染宣战,开展蓝天、碧水、净土三大行动。
特别是在大气污染防治方面,省委书记赵克志亲自谋划、亲自部署、亲自推动,制定《关于强力推进大气污染综合治理的实施意见》及18个专项方案,突出科学治霾、协同治霾、铁腕治霾,狠抓压能、减煤、治企、降尘、控车、增绿等重点工作,强力推进农村清洁供暖集中攻坚和燃煤小锅炉、“散乱污”企业、劣质煤流通、露天矿山、不达标车辆、扬尘污染集中整治7个专项行动。
2013年以来,河北累计压减炼钢产能6993万吨、炼铁6442万吨、水泥6778万吨、平板玻璃6406万重量箱、煤炭5426万吨,淘汰十多万蒸吨燃煤锅炉近6万台、黄标车及老旧车186万辆,全省4000多万千瓦燃煤发电机组全部实现超低排放,2780座砖瓦窑全部拆除取缔,力度之大前所未有。
中国环境报:我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。在回应群众环境要求方面,河北将采取哪些措施?
高建民:回应人民群众期盼,河北将从着力解决环境突出问题入手,深入实施蓝天、碧水、净土三大行动,以强有力举措推动环境质量持续改善,为人民群众提供更多优质生态产品。
一是打赢蓝天保卫战,突出城乡清洁取暖、重点行业污染治理、移动源和面源污染整治、劣质煤管控、重污染天气应对和错峰生产,强力实施农村“双代煤”等专项整治。
二是加快水污染防治,优先保障饮用水水源安全,综合治理流域污染,全面推进河长制,加快实施重大环保工程,逐步改善近岸海域生态环境质量,深入开展白洋淀流域水环境综合整治。
三是强化土壤污染管控和修复,开展土壤污染状况详查,建立风险管控名录,建立土壤分类管理制度,推进土壤污染综合防治先行区建设。
四是落实主体功能区划,严守生态保护红线,实施重大生态修复工程,筑牢生态安全屏障。
中国环境报:报告指出,要加快生态文明体制改革,河北将如何具体推进?
高建民: 报告就加快生态文明体制改革做了具体部署,河北将以改革创新为动力,不断完善制度体系。初步考虑在以下几个方面作出努力。
监管体制上,深化省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,进一步理顺关系、健全机制。积极探索以绿色发展为主导的考核体系,强化生态指标的硬约束。倡导建立健全领导干部任期生态文明建设责任制,逐步推行编制自然资源资产负债表,实行自然资源资产离任审计。
经济政策上,开展生态环境损害赔偿制度试点,健全区域流域生态补偿机制。建立违法排污黑名单和环保“领跑者”制度,激发企业治污热情。推进环境保护市场化,推行环境污染第三方治理,培育和发展环境保护市场主体。
管理制度上,把排污许可制作为固定污染源环境管理的核心制度,积极推进排污许可和环评审批、总量控制、环保税改革有效结合;深化环境监测改革,全面建立环境监测数据质量保障责任体系和防范惩治机制等。