河北整治“散乱污”换来发展新动能

　　“今年以来，河北省委、省政府把‘散乱污’企业整治作为治理污染、转换动能、改善民生的重要举措，统一部署，按照关停取缔一批、改造提升一批、整合搬迁一批的原则进行分类施治，强力推进。”河北省环保厅党组书记、厅长高建民说。

　　据了解，自今年3月份以来，河北通过多轮摸底，共排查出“散乱污”企业10.88万家。截至目前，已完成整治10.18万家，完成率约94%；未完成整治的企业，按照“先停后治”原则，进行停产整治，验收合格后方能复工生产。

　　河北以铁腕整治的“减法”，换来了发展动能转换的“加法”，产业结构进一步优化，产业层次得到提升，绿色发展的步伐更加坚实。

　　■分类施治，治理无望的关停

　　“今年以来，通过多轮摸底，共排查出近11万家‘散乱污’企业，其中邯郸、廊坊、保定三市数量最多。”河北省环保厅副厅长殷广平介绍说，“针对这些排查出的企业，河北提出要分类施治，对治理无望的，坚决按照‘两断三清’标准予以关停取缔。”

　　“散乱污”企业关停取缔，直接减少了污染物排放。据测算，邢台市开发区和南和县取缔关停“散乱污”企业1800余家，年可减少煤炭消耗31万吨，可实现年减排二氧化硫4256吨、烟粉尘3849吨、氮氧化物2290吨。

　　邯郸市复兴区500多家“散乱污”企业取缔后，可腾退集体建设用地和工业用地近4000亩，为未来发展腾出了宝贵空间。如今，复兴区在腾退土地和未利用地上合理规划，已植树150多万株，进一步拓展了生态空间。

　　■四万多家企业改造提升推动动能转换

　　在河北“散乱污”企业排查中，邯郸市数量最多，而邯郸市永年区的数量又位列邯郸市之首。

　　永年区共排查出标准件加工、生产类企业14950家。永年区分类施治，对5852家非标准件产业的“散乱污”企业先行整治，目前，已全部完成清零取缔工作。

　　“相对于关停取缔，整治提升才是最难啃的‘硬骨头’。”永年区委书记侯有民说，“标准件产业是永年的支柱产业，繁荣背后隐患正在显现，治理‘散乱污’给了我们契机。区委、区政府统一思想，要求通过环保深度治理推动产业规范提升，通过‘伤筋动骨’实现 ‘脱胎换骨’。”

　　据介绍，永年区共有9098家标准件企业，已按照“两断三清”标准取缔5094家，规范生产2096家；符合提升条件正在加快手续办理的1908家。加快整合搬迁、入园进区生产，永年区启动重组新建项目46个，已开工37家，建成后可入驻1800余家企业。同时，引进21个高端标准件项目，总投资达230多亿元，产业加快向中高端迈进。

　　永年标准件产业的转型升级正是河北分类施治“散乱污”企业的一个缩影。

　　杜绝“一刀切”，河北经过严格筛选，列入整合搬迁、整治提升的企业共4.04万家，目前已完成整治3.42万家，未完成的已停产治理。

　　河北省统计局的数据显示，今年上半年，河北转型升级步伐加快，服务业领跑整体经济，装备制造业领跑工业。六大高耗能行业增加值下降0.2%，单位工业增加值能耗同比下降6.18%。新的发展动能加快成长，全省电子商务、共享经济、快递业等快速发展，全省上半年市场主体总量达到427.02万户，同比增长19.17%，增势强劲。

　　■“霹雳”手段与春风化雨相结合保民生

　　记者采访中了解到，为了确保“散乱污”企业“两断三清”取缔到位，河北省坚持疏堵结合，既铁腕治污，又多方筹措资金，补贴关停取缔企业或帮助企业转型升级，解除企业后顾之忧。

　　邢台市开发区拆除小板材聚集区最为紧要的时期，邢台市城建融资平台提供了20多亿元的过桥资金，不到10天时间就向企业主体兑付6.2亿元，推动了拆除取缔工作快速展开。

　　南和县对“散乱污”企业实行了拆除复耕奖补政策，先后拿出4000万元，对拆除复耕到位的企业给予每亩2000~5000元的奖励补助，推动了工作顺利开展。

　　此外，邢台市还提早布局就业培训，由政府部门牵头组织多场培训会、招聘会，同时，政府部门还通过招商引资，引进劳动密集型企业，扩大失业人员就业渠道，为很多家庭解除了后顾之忧。

　　统计显示，今年上半年，河北城镇新增就业、城镇失业人员再就业、就业困难人员实现就业数据同比继续增加，分别完成全年目标任务的61.8%、61.4%和63.8%；居民收入增速快于经济增长，人均可支配收入实际增速比GDP增速高0.7个百分点。