河南省通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况

　　2016年7月16日至8月16日，中央第五环境保护督察组对我省开展了环境保护督察工作，并于2016年11月8日将督察发现的20个生态环境损害责任追究问题移交我省，要求依法依规进行调查处理。

　　省委、省政府高度重视，省委书记谢伏瞻多次召开会议，对整改问责工作进行专题安排部署。省委、省政府成立由省长陈润儿担任组长的整改问责工作领导小组，下设4个核查问责组，对相关责任单位和责任人员进行责任追究。在核查问责过程中，坚持党政同责、一岗双责、失职问责、终身追责，坚持党委政府主导、地市部门主办、纪检监察主核，坚持处理关键少数、警示面上多人，坚持依纪依规、精准问责，根据查明的事实，依据有关规定，决定对涉及13个省辖市、4个省直部门、3个中央驻豫单位的227人进行问责，其中，厅级干部10人、县处级干部83人、乡科级干部91人、乡科级以下干部43人；给予党纪处分42人次，政纪处分114人次，组织调整或处理4人次，诫勉68人，通报3人，移交司法机关1人。同时对8个责任单位在所在省辖市范围内进行通报，责令4个责任单位向所在省辖市政府作出深刻检查。本次问责是近年来河南省生态环境保护领域问责力度最大、问责人数最多、问责影响最为深刻的一次。现将有关典型案例通报如下：

　　一、黄河湿地自然保护区三门峡段生态破坏问题。2012年至2016年7月期间，三门峡市锦滨矿业、陕县锦江奥陶矿业、陕县锦江矿业等3家企业在黄河湿地自然保护区内违规采矿，三门峡市林业、国土部门未采取有效措施制止并上报，三门峡市政府失职失察、监管不力，造成该保护区生态严重破坏。按照干部管理权限，给予三门峡市委常委、政法委书记王振清（三门峡市政府原党组成员、副市长）行政记过处分；给予三门峡市湖滨区政协党组书记、主席水贤礼（三门峡市林业和园林局原党组书记、局长），三门峡市国土资源局党组书记、局长朱豫锋行政记过处分；给予三门峡市国土资源局调研员卫骁行政记大过处分。同时，还分别给予贾文伟等9名干部行政撤职、行政记大过等处分。

　　二、新乡市大气污染防治工作不力问题。2014年至2016年6月期间，新乡市制定的大气污染治理目标任务比省定标准有所降低，大气污染防治工作部署不到位、管控不到位，致使空气质量持续恶化，污染严重。按照干部管理权限，给予新乡市政府党组成员、副市长职伟行政警告处分；给予新乡市发展改革委调研员戚向群行政记过处分。同时，还给予李纯茂等2名干部行政记过处分。

　　三、违规新注册每小时10蒸吨及以下燃煤工业锅炉问题。2014年至2015年，省质检系统违反《大气污染防治行动计划》和《河南省蓝天工程行动计划》，违规新注册每小时10蒸吨及以下燃煤工业锅炉1500余台，加重了我省大气污染；环保部门综合协调、监督检查不力。按照干部管理权限，给予省质监局副巡视员周庆恩行政警告处分；给予省环保厅原党组成员、省环境监察总队原总队长易旭升党内警告处分；给予省质监局特种设备安全监察处原调研员王建华党内警告处分；给予商丘市质监局调研员蒋伟群行政记过处分。同时，还分别给予刘振江等45名干部党内警告、行政记大过、行政记过等处分和诫勉谈话、通报等处理。

　　四、全面推广使用国四车用柴油及油气回收治理工作滞后问题。2015年以来，省环保厅、省商务厅、省工商局等部门履职不力，中石油河南销售分公司、中石化河南石油分公司执行政策不到位，导致全面推广使用国四车用柴油和油气回收治理工作严重滞后。按照干部管理权限，给予省环保厅原副巡视员高惠民党内警告处分；给予省工商局市场规范管理处处长吕胜江行政警告处分；给予省商务厅对外贸易发展处副处长周利民（省商务厅商贸服务管理处原副处长）行政警告处分；给予中石油河南销售分公司总经理助理张可存，中石化河南石油分公司经营管理处处长、物流中心主任冯小磊党内警告处分。

　　五、郑州市贾鲁河及双洎河污染治理不力问题。郑州航空港经济综合实验区大量生活污水长期直排，城区雨污不分流，造成贾鲁河严重污染；由于同类原因，双洎河2013年以来水质严重恶化。按照干部管理权限，给予郑州航空港经济综合实验区原党工委委员、管委会原副主任王广国党内警告处分；给予新郑市政府原党组成员、副市长关民安开除党籍、开除公职处分，因涉嫌犯罪移交司法机关。同时，还分别给予任岩等8名干部党内严重警告、党内警告、行政记过等处分。