北京环保税统一按法定幅度上限执行

　　北京市日前召开的十四届人大常委会第四十二次会议决定，北京市应税大气污染物适用税额标准为12元/污染当量，应税水污染物适用税额标准为14元/污染当量，统一按法定幅度的上限执行。

　　征管准备工作有序进行

　　根据《环境保护税法》授权，“应税大气污染物和水污染物的具体适用税额的确定和调整，由省、自治区、直辖市人民政府提出，报同级人民代表大会常务委员会决定”。

　　为此，北京市政府建立了由市财政局牵头，市地税局、市环保局、市发展改革委等参加的联席会议制度和协调配合机制。

　　针对《环境保护税法》授权事项，市政府责成市财政局等部门提出具体方案。财税、环保等相关部门逐户分析环保税改革影响，先后组织了4场重点企业、两场环保监测机构、两场专家学者的专题研讨，征求了市人大、各相关部门、企业和专家的意见。

　　同时，北京市开展了多种形式的宣传培训，完成第一阶段排污企业档案数据交接、纳税人信息核对，建立税源数据库，开发搭建税务与环保部门的信息共享平台，各项征管准备工作有序推进。

　　按法定上限确定税额标准

　　根据《环境保护税法》所附《环境保护税税目税额表》，大气污染物适用税额为每污染当量1.2元~12元，水污染物适用税额为每污染当量1.4元~14元。

　　本次环境保护税改革，北京确定执行法定幅度上限的税额标准。市财政局介绍，《北京城市总体规划》（2016年-2035年）提出，到2020年本市大气中细颗粒物（PM2.5）年均浓度，由现状80.6微克/立方米下降到56微克/立方米左右，到2035年大气环境质量得到根本改善。到2020年重要江河湖泊水功能区水质达标率由现状约57%提高到77%，到2035年达到95%以上。面对环境治理的艰巨任务，应充分发挥地方税收调节职能作用，从高制定本市环境保护税税额标准，实行最严格的生态环境保护制度。

　　据了解，2016年，北京市排污费收入6.13亿元，但大气污染治理投入达165.6亿元，水资源保护投入达176.6亿元，排污收费金额远低于环保投入，这难以体现“谁污染、谁治理”的原则。从高制定北京市环境保护税税额标准，有利于强化排污者责任，促进污染企业采取有效减排措施，促进产业转型升级。此外，按照法定幅度上限确定税额标准，也与首都功能定位和发展需要相符。 夏莉