陈蒙蒙深入如东化工园区开展“三解三促”驻点调研

　　确保三个到位　实现两个提升  持续推动沿海化工园区环保整治

——省环保厅党组书记、厅长陈蒙蒙深入如东县洋口化学工业园区开展“三解三促”驻点调研

　　我省沿海发展大局中，解决化工污染问题、促进化工产业健康可持续发展是一个躲不开的“话题”、绕不开的“坎”。在“两学一做”学习教育深入开展之际，5月9日至12日，省环保厅党组书记、厅长陈蒙蒙来到南通市如东县洋口化学工业园区开展“三解三促”。这是他6年来第3次选择沿海化工园区进行驻点调研。

　　陈蒙蒙听取了如东经济社会发展和生态文明建设情况介绍，现场察看了化工园区污水处理厂、集中供热、固体废物安全处置等环境基础设施建设情况，深入优嘉化学、精华制药等企业了解污染治理状况，还开展了环保局长大接访。

　　调研期间，陈蒙蒙主持召开了南通化工园区环境保护工作座谈会。他指出，近年来，省委、省政府高度重视沿海化工园区环保工作，提出一系列明确要求。经过几轮专项整治，南通沿海化工园区的环境基础设施建设力度、企业环保整治力度、环境监管执法力度、敏感目标搬迁力度、区域生态修复力度明显加大，总的看，进步是明显的、成效是积极的。但是更要清醒地认识到，这些整治成效还是阶段性的，沿海化工园区包括南通的几个园区，仍存在四个共性问题：一是园区产业结构偏重，不少项目规模较小、工艺水平落后。二是环境基础设施建设仍不到位，还有较大的完善提升空间。三是企业“三废”成份复杂，恶臭等刺激性气体无组织排放较为严重，高盐、高浓度有机废水处理还要加强攻关，危险废物安全处置能力还有“缺口”。四是园区防护距离内尚有环境敏感目标没有搬迁，环境管理和应急防控水平有待进一步提高，存在一些突出矛盾和隐患。必须再接再厉、持续发力，采取更加严厉、更有针对性的措施加以解决。

　　陈蒙蒙强调，发展化工产业，环保是“命门”，是“生命线”。化工企业要想生存、化工园区要想健康持续发展，环保这“关”必须过。在这个问题上，没有捷径可走，来不得半点投机。各地要按照省委、省政府《关于加快推进生态文明建设的实施意见》、《环境保护重点任务两年行动计划》、《关于加强近岸海域污染防治工作的意见》等要求，再通过一段时间的努力，确保实现“三到位”、“两提升”，即环境基础设施建设到位，突出环境问题解决到位，环境敏感目标搬迁到位，园区环境管理监控水平进一步提升，区域环境质量进一步提升。突出抓好五个方面措施：

　　第一，调整产业结构是根本。一方面，提高环境准入门槛，严禁再上感官差、毒性强、治理难度大的项目。另一方面，结合园区环保专项整治，结合环保违法违规建设项目清理，依法淘汰一批生产工艺落后、治污设施简陋、环境隐患突出的小化工，推动园区产业结构提档升级。如果不从源头“开刀”，总是守着末端治理，难有出路，也永远走不出困境。

　　第二，完善环保设施是基础。把建设高标准、高水平的环境基础设施摆在优先位置。引进先进技术，抓紧实施园区污水处理厂提标改造工程，切实加强运行管理，确保稳定达标排放；扩大集中供热范围，限期淘汰企业自建的燃煤小锅炉；加快危废安全处置设施建设，对区域危废处置能力严重不足、历史问题久拖不决的地区，坚决实施区域限批，暂停所有产废项目审批。

　　第三，解决突出问题是关键。要精准治废水，按照清污分流、分质处理、明管输送、在线监控、稳定达标的要求，“一企一策、一品一法”地研究企业废水治理方法，提升精准治污水平；溯源防恶臭，大力推行VOCs在线监测，全面推广泄露检测与修复技术，逐个阀门地排查漏点，能够探明排放源，锁定污染物，切实提高“溯源”水平，及时解决废气扰民问题；严格控风险，完善环境隐患排查和治理长效机制，加强园区环境监控预警、应急救援体系建设，进一步提高精细化、科学化管理水平。对防护距离内的环境敏感目标，花再大的成本也要搬迁到位。

　　第四，全面从严监管是保障。要落实园区领导责任，根据省委、省政府关于建立网格化环境监管体系的指导意见，各类园区作为特殊网格，其监管责任主体是党工委和管委会。必须按规定建立巡查队伍，配备必要的专业监管人员和设备，切实加强网格运行管理。落实企业主体责任，督促企业严守环保法律法规，规范自身环境行为，主动公开污染物排放等信息，自觉接受全社会的监督。落实部门监管责任，进一步加大环境执法力度，加强执法联动配合，依法严厉打击各类环境违法行为，维护良好的环境秩序。