白云飞动蔚蓝天

　　全国地级及以上城市PM10平均浓度比2013年下降22.7%；京津冀、长三角、珠三角等重点区域PM2.5平均浓度比2013年分别下降39.6%、34.3%、27.7%；北京市PM2.5平均浓度从2013年的89.5微克/立方米降至58微克/立方米。

　　这份令人深受鼓舞的成绩单，意味着《大气污染防治行动计划》（以下简称《大气十条》）5年目标任务顺利完成。

　　2013年9月正式印发的《大气十条》承载了很多人的期待。5年间，在党中央、国务院的坚强领导和科学决策下，大气环境质量改善明显，蓝天增加了，人民对治理环境的信心也增强了。

　　5年间，党中央、国务院始终把大气污染防治作为重大民生问题来解决，层层传导压力，强化责任落实

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设和生态环境保护，习近平总书记有关的重要讲话、论述和批示指示达到300多次。

　　纵观中央深改组历次会议，无论是第十九次会议决定在青海三江源地区选择典型和代表区域开展国家公园体制试点，还是第二十五次会议决定设立统一规范的国家生态文明试验区；无论是第二十八会议决定全面推行河长制，还是第三十八次会议决定在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度……习近平总书记始终高度重视生态文明建设和生态环境保护。

　　习近平总书记率先垂范、身体力行，走到哪里，就把对生态文明建设和生态环境保护的关切与叮嘱讲到哪里，为加强生态环境保护提供了重要思想指引和根本保障。

　　“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2012年11月15日，习近平刚刚就任总书记、面对中外记者时，就向世人坦露拳拳之心。

　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。习近平总书记指出，必须坚持以人民为中心的发展思想，全力打好污染防治攻坚战，增加优质生态产品供给，满足人民群众对良好生态环境新期待，提升人民群众获得感、幸福感。

　　民之所望，政之所向。为了留住更多的蓝天，我国空气污染治理的力度空前加大。

　　在习近平总书记亲自部署和领导下，2013年，国务院发布实施《大气污染防治行动计划》，消除人民群众“心肺之患”的蓝天保卫战全面打响。

　　2014年1月，《大气十条》出台几个月后，全国31个省（区、市）就签署了大气污染防治目标责任书。从那一刻起，完成大气污染防治目标任务就成为政治任务。

　　惟其艰难，更显勇毅 。5年来，党中央、国务院高位推进，压实责任，大气污染防治逐渐成为各地最重要的政治任务之一。

　　习近平总书记强调：“空气质量改善‘不能只靠借东风’。”“大气污染防治的路子是对的，关键是下大力气落实。”“我们正在全力进行污染治理，力度之大，前所未有，我希望北京乃至全中国都能够蓝天常在。”

　　2017年两会，李克强总理表示，谁研究透雾霾机理，拿总理预备费给予重奖，“这是民生的当务之急，我们会不惜财力”。

　　全国人大两次听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况，多次开展大气污染防治法执法检查，多次审议关于大气污染防治相关法律。

　　中央财政专门设立大气污染防治专项资金，投入不断加大。2013年、2014年、2015年、2016年、2017年中央分别安排大气污染防治专项资金50亿、98亿、106亿、112亿、160亿元，累计下达527.88亿元专项资金和100多亿元中央预算内投资。

　　目标任务明确了，必须有制度作保障。5年间，《大气十条》实施过程中，一系列体制机制改革不断推进。

　　——中央环保督察高位推进。

　　中央环保督察是十八大以后，习近平总书记亲自倡导推动的生态文明体制机制的一项重大改革举措。

　　2015年年底，中央环保督察拉开帷幕。尽管每个省的实际情况有所不同，但大气污染防治几乎都成为中央环保督察的重中之重。

　　——“2+26”城市环保强化督查持续加压。

　　早在2013年11月，环境保护部就组织开展了大气污染防治专项检查，并每月公布督查情况。

　　2017年2月起，环境保护部会同有关省（市）开展2017年第一季度空气质量专项督查。

　　2017年4月起，环境保护部从全国抽调5600名环境执法人员，持续一年对京津冀及周边地区大气污染防治开展强化督查。

　　2017年9月，按照攻坚行动6个配套方案中的巡查方案，环境保护部组织开展8轮次的巡查，对完成整改问题开展“回头看”。