代表委员关注环境监测水平提升 应用现代科技才能布好天罗地网

　　3月5日上午，李克强总理在作政府工作报告时指出，坚决打好三大攻坚战，推进污染防治取得更大成效，巩固蓝天保卫战成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5）浓度继续下降。

　　全国“两会”期间，一些人大代表、政协委员很关注环境监测工作，并就建立污染源全面监测系统，试点开展企业污染源工业物联网监测布点工作等提出相关建议和提案。本版为此刊发专题报道，以飨读者。

　　1 提案关注科技创新与大气监测

　　“两会”期间，中国民主促进会中央委员会《关于利用现代科学技术创新破解空气污染监管难题的提案》（以下简称“提案”）引起了人们的关注。这一提案将环境监测与科学技术进行了关联，建议建立污染源全面监测系统，建立非法排放污染源识别定位技术与管理决策支持系统，并选择试点城市，尽快深入开展企业污染源工业物联网监测布点、污染源交叉验证识别等大数据分析方面的研究工作。

　　环境监测工作是打赢蓝天保卫战中不可缺少的一环，也是推进生态文明建设的重要支撑。近年来，我国环境空气质量监测能力明显增强。环境保护部大气环境管理司司长刘炳江在2月27日的环境保护部例行发布会上表示，2012年之前我国还没有PM2.5的例行监测站点，目前1436个国控监测站点全部具备PM2.5等6项指标监测能力，且已完成国家环境空气质量监测事权上收，国家环境空气质量监测网已经建成。

　　但是，大气环境监测依然存在短板，主要表现在偏远地区和部分企业的污染指标仍没有完全覆盖，部分监测指标只有PM2.5的数据，缺少SO2、NOX等指标，无法全面、准确地反映地区整体污染情况。在企业污染源的监管上也有一定困难。并且，环境监测数据的应用与环境监测手段仍需进一步加强。

　　环境监测系统需要运用先进的科技进行构建，尤其是在当下，急需进行科技创新，建设一流的智慧数据监测平台，不断提高大气环境监管的有效性和精准性。

　　河北先河环保科技股份有限公司总裁陈荣强接受本报记者采访时说，应该融合多元化数据来源，构建天地一体的大气环境监测体系，进一步提高大数据综合分析能力，统筹气象、交通、地理、经济、工业等相关大数据，开展环境监测大数据技术的研究和应用。同时，结合经济发展和人口社会信息等，挖掘数据的潜在价值，为政府提供精准溯源、污染源解析、达标规划、能源结构调整等有力的数据支撑。

　　2 有的放矢确保数据“真准全”

　　虽然我国环境空气监测网络已经较为完善，但在确保数据“真、准、全”上仍存在一定的问题。例如，在一些地方，近年来就发生过当地有关人员对环境监测数据造假，被全部追究刑事责任的事件。

　　以信接人，天下信之。环境保护部部长李干杰在赴中国环境监测总站调研时强调，要坚持问题导向，提高认识，创新思路，着力打造环境监测的“国家队”，确保数据的“真、准、全”。

　　如何以科学手段确保数据的真实性？2015年，我国建成发展中国家最大的环境空气质量监测网，实时监测数据按“一点三发”的模式，第一时间同时直传城市站、省级站以及中国环境监测总站。中国环境监测总站大气室工作人员汪太明告诉记者，1436个国控监测站都建立了远程质控系统，具备变化留痕、异常报警等功能，不给瞒报、虚报监测数据者任何机会。

　　“虽然干扰城市空气质量监测仅是个案，但性质恶劣。”汪太明说，干扰行为就是“白蚁”，空气质量监测就是“堤坝”，白蚁并不可怕，可怕的是不理不睬任其发展。一旦发现“白蚁”就要及时消灭，这样堤坝就会安全稳固，否则就会出现千里之堤溃于蚁穴的情况。所以必须重拳打击干扰监测的行为，打击数据弄虚作假的行为。

　　以上现象虽然在环境空气质量监测上较少发生，但在污染排放监测上却并不鲜见。有些工业园区“三废”治理各自为政，大量废气无组织排放，周围空气受到严重污染。同时，各地污染源特点千差万别，如华北地区供热采暖锅炉烟粉尘排放比较集中，华东地区工业废气污染较为普遍。此外，一些企业缺乏环境意识，或从一已私利出发偷排漏排。这些都是环境监测面临的难题。

　　“企事业单位排放的大气污染物是降低城市环境空气质量的重要来源。监测企事业单位大气污染物排放浓度的投入比较大，传感器监测在这方面就显示出优势所在。传感器监测能指示稳定运行状态，若数据突然升高，就表明存在偷排行为，应立即跟进现场检查等工作。至于传感器与传统监测手段的可比性，可通过大数据分析，建立基本可信的换算关系。”湖南省环境监测中心站高级工程师罗岳平表示。