高质量发展：环保推劲儿十足

　　2017年，在GDP6.9%的增速下，全国平均优良天数比例同比基本保持稳定，PM2.5浓度同比下降6.5%，PM10同比下降5.1%。全国政协十三届一次会议新闻发言人王国庆用“颜值”高和“气质”好来评价过去一年中国经济发展的形势和质量。

　　在正在召开的全国两会上，同王国庆一样，全国人大代表们关注最多、谈论最多的是，速度被淡化的同时，质量要“上台阶”。就连全国经济发展的“前三名”都齐刷刷地做起了“检讨”，放下包袱，破题高质量发展。

　　在讨论和思辨中，代表们形成了一个共识：高质量发展离不开环境保护，要以环境保护引领经济结构调整、发展方式转变及增长动能转换；要以环境保护拧干发展中的“水分”，推动经济效益更高、质量更好。

　　企业尝到了从按吨卖到按克卖的甜头

　　2017年，中央环保督察重拳出击，大气污染防治强化督查和巡查等强力推进，环境执法力度明显加大，一大批环境违法企业被关停整顿，生态环境明显好转。但随之而来也出现了“治污影响经济发展”、“环保冲击实体经济”等消极舆论。

　　面对这样的杂音，全国人大代表、安徽省环保厅厅长徐恒秋一针见血地指出：“这是一些污染企业不适应依法严格监管的常态，从而混淆视听，夸大其词。”

　　正如徐恒秋所言，中央环保督察和强化督查开展起来，真正有所影响的是“散乱污”企业，关停的是环保违法、治理无望的企业，限制的是地方的低质量发展。

　　与此同时，各地呈现更多的是，那些治污设施齐全的大型企业在环境整治中凤凰涅槃，借机得以成功转型。

　　徐恒秋给记者举了这样一个例子：合钢公司是一家老牌大型国有企业，早在2013年，这家企业因设备老化、生产工艺落后、污染严重等问题被省环保厅挂牌督办。痛定思痛，合钢公司果断停产，进行关停、搬迁、重组，延长产业链，在新、扩、改项目中积极引进先进的节能环保技术，主要排放指标达到国内先进水平。

　　来自安徽省环保厅的监测数据显示，2017年，这家公司二氧化硫、粉尘、氮氧化物排放量分别较2015年下降68%、57%、40%。

　　市场占有份额明显提升了，市场环境更有秩序了。这是众多与合钢公司一样，以环保倒逼转型升级的企业共同的感受。

　　对这一点，全国人大代表、山西潞安矿业集团有限责任公司董事长李晋平自豪地向记者介绍说：“我们现在把煤做成了高端蜡、高端润滑油，以前是按吨卖，现在是按克卖。”

　　在淘汰落后产能的路上，山西以环保为突破口，抛掉原来卖不掉的落后产品，通过转型升级，打造出发展新引擎。

　　减少了低水平无效供给

　　众所周知，在过去很长一段时间，一些地方政府一味追究GDP，一些高耗能、高排放、高污染的项目大行其道，这样的发展方式占用大量的自然资源和社会资源，但微薄的经济效益和社会效益却被污染成本抵消。

　　徐恒秋将这种发展称为“黑色发展”。在她看来，这种依靠耗费环境成本获取发展空间，影响正常市场秩序，形成“劣币驱逐良币”的局面，真正制约了实体经济的发展。

　　“开展环保督察，加强环境执法，推动淘汰一批环保不达标、污染严重的落后企业，减少了低水平的无效供给，为环境表现好的企业腾出了发展空间；同时，又可以加大技术创新力度，优化投资环境，发展一批生态型特色产业和资源能源高效利用产业，培育新动能，为经济高质量发展夯实了基础。”徐恒秋说。

　　去年，环境保护部开展的京津冀地区“散乱污”综合整治就是最好的例证。通过整治，河北省廊坊市大城县保温建材企业从1800家减少到38家，但市场份额仍然稳居全国60%，行业税收同比增长50%以上。

　　事实证明，加强环境监管执法，是改善环境质量、推进供给侧结构性改革、促进动能转换的重要抓手。

　　对此，四川省环保厅厅长于会文一语中的：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要实现环境改善、经济增长、民生福祉的“同频共振”，关键是要始终坚持用“最小的环境代价获取最大的经济效益”。

　　过去的一年，四川用足环保这把利剑，为经济高质量发展腾出容量。全省经济发展不仅没有因为严格的环境监管受影响，反而呈现出增速“稳中有进”、质量“稳中向好”的态势。