陕西冬防期巡查发现四成多被查企业存在问题

　　陕西省环保厅日前召开新闻发布会，通报了2017年全省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动巡查执法情况， 其中立案处罚259家，移送公安司法机关行政拘留2家，追责83起。

　　4轮巡查检查企事业单位3943家，发现存在问题1737家

　　2017年12月1日至2018年3月15日，陕西省环保厅组成8个巡查执法组，对西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城市及杨凌示范区、西咸新区8个市（区）开展了四轮巡查执法工作。

　　此次巡查执法以改善大气环境质量为目标，主要围绕重点行业、重点区域污染物源头控制和污染综合整治展开，重点巡查燃煤总量削减、“散乱污”企业清理取缔、“禁土令”及扬尘管控、错峰生产、挥发性有机物整治、重污染天气应急、生物质焚烧等工作落实情况。

　　巡查期间，巡查组采取查阅相关资料、现场随机抽查、调查询问等方式，将巡查着力点延伸到重点乡镇、街办，每轮巡查执法均实现了关中所有市、县、区（含各类开发区、高新区）全覆盖。每天巡查发现问题当晚即转交当地政府，要求立行立改，限期整改，巡查办建立台账，实行销号管理，现场组还要逐个核查，确保问题得到真正整改到位。每轮转办问题都通过省环保厅网站进行公布，并在媒体进行公示，全程置于公众监督下。

　　陕西省环境保护执法局征收稽查处处长蔡山坡介绍说：“巡查期间，共查阅各种资料9340份，检查企事业单位3943家，发现存在生态环境问题1737家，占检查总数的44.05%。对存在的生态环境问题，责令整改1220家，立案处罚259家，停产116家，关停取缔186家，查封3家，约谈18家，挂牌7家，移送公安司法机关行政拘留2家，追责83起。”

　　扬尘管控等4类问题突出，下一步将层层传导治霾责任和压力

　　陕西省环境保护执法局局长马小现告诉记者，通过此次巡查执法发现，主要有4个问题比较突出。

　　一是扬尘管控问题，主要包含建筑施工工地扬尘和道路扬尘。建筑施工工地落实“6个100%”措施不力，部分建筑工地长期挂黄牌违规作业；一些挂绿牌的工地，施工土方、物料未覆盖，道路未硬化，车辆未冲洗，未开展湿法作业，四周围挡不严。道路扬尘主要是清扫、洒水不及时，道路积尘严重。

　　二是“散乱污”企业摸排和清理取缔问题不到位、不彻底。“散乱污”企业主要涉及废旧塑料加工、小木器加工露天喷漆、石材切割、小化工、小机械制造喷涂、小食品加工、小干拌灰厂，无任何污染治理设施，污染严重，群众反映强烈。

　　三是挥发性有机物污染治理问题。巡查发现，大多数汽车维修企业、4S店维修车间，存在喷漆房的吸附棉和活性炭更换添加不及时、挥发性有机物处理设施运行不正常等问题；部分餐饮行业油烟净化设施安装不到位，油烟处理设施运行效果差；印刷行业废气长期直排。

　　四是部分涉气企业未落实错峰生产问题。比如，铜川声威建材有限责任公司2017年12月19日仍在违规生产；铜川三力陶瓷有限公司2017年12月18日才停炉，擅自使用燃煤和木材烘干燥塔，大量未经处理的烟气直接外排；陕西大秦铝业有限责任公司熔炼炉收尘设施布袋损坏，密闭不严，未处理的烟尘通过屋顶排风扇外排。

　　陕西省环境保护执法局执法监督处副处长冀武认为，这4类问题较为突出的原因是主管部门生态环保职责不清，履职不到位。下一步，将明确责任制，落实“销号制”，实施“公开制”，严格“追究制”，增加常态化巡查的密度，加大点穴式专项督查的力度，开展铁的督查，实施铁的问责，夯实铁的责任，层层传导治霾责任和压力，抓好各项措施落实。

　　今年将出台新三年蓝天保卫战工作方案，将加强夏季错峰生产

　　据陕西省环保厅副厅长、新闻发言人郝彦伟介绍，自去年11月15日至今年3月15日的冬防期，陕西省国考10个设区市PM2.5浓度平均为80.2微克/立方米，同比下降15.2%，PM10浓度平均为135.8微克/立方米，同比下降7.2%；重度及以上污染天数平均为11.1天，同比下降41.6%。特别是西安市，在全省10个设区市中改善程度最大，PM2.5浓度同比下降29.7%，PM10浓度同比下降18.6%，重度及以上污染天数同比下降51%，3项指标的下降幅度均位于全省第一。

　　对此，郝彦伟说，去年陕西省通过制定“1+9”专项行动计划和冬防期“1+5”行动方案，使总体空气质量取得了较大改善，但保卫蓝天仍面临着严峻形势。去年西安市优良天数同比减少了12天，主要是发生在去年1月和2月，与当年全国整体气象条件有很大的关系。同时，西安去年有61天臭氧超标，现在面临的困难是冬天控制颗粒物，夏天还要控制臭氧。