蓝天如洗 白云悠悠 “水晶蓝”彰显江苏大气污染防治初效

　　炎炎夏日，江苏的天碧空如洗、白云悠悠，所谓的“水晶蓝”刷爆了朋友圈。

　　“没有P图，这就是我们大蓝鲸的天。”南京市民金女士早上出门上班途中，随手拍下了抬头所见的天空。

　　监测数据也与人们的主观感受相印证，全省及各设区市PM2.5浓度值正频创新低：徐州市7月9日PM2.5浓度仅9微克∕立方米，创下2013年有PM2.5监测记载以来的最低日均值，南京市PM2.5小时值最低至4微克∕立方米；而全省PM2.5平均浓度为25微克∕立方米，达到空气最好等级“优”，为近6年来的同期最低值。

　　江苏的空气质量改善成果，来之不易，“人努力”是关键：定向帮扶、专项督查，开展臭氧和PM2.5污染协同控制重大专项研究，每周通报空气质量变化情况和各地工作存在问题、推进大气污染防治年度计划实施……

　　以问题为导向，江苏大气污染防治“对症下药”，从省到市，同向发力，首战告捷。

　　知耻而后勇   逼出来的“徐州模式”

　　江苏的空气质量，首看徐州。2017年12月，原环保部通报全国74城市空气质量，徐州垫底；2018年1～3月，生态环境部通报全国74城市空气质量，后10位城市中又有徐州。

　　作为老工业基地，徐州的产业结构偏重，大气污染可谓积重难返。钢铁、焦化、水泥、电力四大行业，企业数量众多，零散分布在主城区及周边地区，不仅煤炭消耗高，废气排放量大，产污环节多，而且部分企业存在工艺设备落后、污染治理水平偏低等环境问题。

　　4月，江苏省两减六治三提升办公室会同省环保厅，对徐州联合开展大气污染防治工作专项帮扶与重点督查。

　　5月24日，徐州召开重点行业布局优化和转型升级动员大会，市委市政府以壮士断腕的决心向痼疾“开刀”。

　　针对四大行业，重点工作任务条分缕析：一是依法停产整治，除合规经营的电力企业外，对四大行业其他企业依法实施先停产后整治，完成整治并验收合格后再复产。二是引导搬迁转移，推动城区钢铁、焦化和水泥企业分别向优势地区、专业化工园区集聚，实现产业布局明显优化。三是推进兼并重组，引导企业通过兼并和股权、资产收购等多种形式进行整合，促进四大行业企业整合提升。四是实施技术改造，四大行业企业要全部淘汰高耗能高污染的生产工艺装备，全面采用新技术、新工艺、新材料、新设备，大幅提升企业生产装备水平。

　　产业布局优化，区位优先。以位于徐州北部的茅村镇为例，镇上原有7家水泥企业、6家采石企业，还有上百家碎石和小水泥制品企业。“我们镇位于徐州的上风向，按照规划，水泥和采石行业将全面退出。”茅村镇党委书记周永告诉记者。

　　这些努力也有了回报，从7月中旬开始，徐州市民的朋友圈里就出现了各种“晒蓝天”，“颜值爆表”、“美哭了”等评论纷纷刷屏。

　　督企也督政  专项强化督查因地施策

　　除了定向帮扶，江苏省环保厅还对部分地区开展了大气和水污染防治强化督查行动，6月11-24日，4个督查组分别进驻常州、淮安、镇江、宿迁，既督企也督政，以督气为重点，督气和督水相结合。

　　林利飞和郜青华是驻镇江督查组的成员，6月20日记者去镇江随行采访，他们带着记者从闹市区的拆迁工地一直跑到了江边的散货堆场，哪个点源存在什么问题，什么时间以交办单的形式交办至哪个地区哪个部门，如今整改情况如何，他们如数家珍，张口就来。

　　“我们经常是白天在外面进行现场检查，晚上不仅要写总结报告，还要开会讨论。”郜青华说。

　　在淮安，督查组与市相关部门一起对大气污染源进行了剖析，市政府就此出台了严格的整改措施：所有煤炭消耗超标企业6月16日起全面整改，不达标的不予复产；建设项目工地开展严格整顿，防尘降尘不到位的不予复工；露天烧烤必须禁止，发现一起查处一起；建筑垃圾清运必须申请报批，加强现场监督，未规范清运的不予批准。

　　在宿迁，督查组分赴泗阳、沭阳、泗洪和宿豫4个县区开展了下沉督查，对建筑扬尘、港口码头、汽车维修、锅炉整治等项目开展明查暗访，并要求市县住建、交通、发改等部门参与联合督查。

　　着力内源防控   大气污染防治“谋”全年

　　江苏的空气质量改善虽然已初见成效，但大气污染防治爬坡过坎，前路仍然任重道远。