这是一次不同寻常的会议。
8月15日,全省生态环境保护大会暨污染防治攻坚战工作推进会在南京召开,全面贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神,向全省发出“坚决打好污染防治攻坚战、推进生态文明建设这一场大仗、硬仗、苦仗”总动员!
5月18日至19日,全国生态环境保护大会在京召开。以党中央名义召开生态环境保护大会,这是建国以来的第一次。
与其他省区相比,江苏的人均环境容量最小,更亟需在全省上下统一思想,加速形成共识:只有下大力气补齐拉长生态环境这个突出短板,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,才能绘就高质量发展的锦绣蓝图。
五个“深刻理解”,
强化政治自觉与担当
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的重要内容,提出一系列新理念新思想新战略,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化,形成习近平生态文明思想,为新时代推进生态文明建设提供强大思想武器。
15日的推进会上,省委书记娄勤俭提出五个“深刻理解”——
我们要深刻理解把握“人与自然和谐共生”的科学自然观,切实增强生态环境保护的自觉性和主动性;
深刻理解把握“绿水青山就是金山银山”的重要发展理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路;
深刻理解把握“良好生态环境是最普惠的民生福祉”的宗旨精神,把解决突出环境问题作为民生优先领域;
深刻理解把握“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想,注重用系统思维方法进行环境治理;
深刻理解把握“用最严格制度最严密法治保护生态环境”的法治观,将生态文明建设纳入制度化法治化轨道。
五个“深刻理解”成为这场攻坚战的“战略指导”,配备“思想武器”的各地各部门,立下一份份“军令状”——
“我们将认真贯彻本次会议精神,进一步强化政治自觉和系统思维,全面对标生态环境高质量,坚决抓好水环境治理,打造人水和谐、城水相融的美丽古都。”省委常委、南京市委书记张敬华说,为了打赢这场“硬仗”,南京将做到“三个确保”:确保如期完成各阶段目标任务,今年全市域基本消除黑臭水体,2020年水环境质量明显提高;确保中央环保督察“回头看”反馈整改到位,不讲条件、不打折扣;确保长江生态环境持续改善,以入江断面达标为重点,切实把岸线开发强度降下来,把入江水体治理好,为长江母亲河永葆生机活力作出南京贡献。
“全省环保系统将坚决扛起打好污染防治攻坚战的政治责任。”省环保厅厅长王天琦表示,严格环境监管执法既是环保部门的应尽之责,也是倒逼经济绿色转型、实现高质量发展的有效手段。将坚持督政与督企相结合,倒逼生态环保责任落实;坚持监管与服务相结合,倒逼地方和企业绿色转型;坚持治标与治本相结合,倒逼污染防治能力建设;坚持自律与他律相结合,倒逼环保履职能力提升。他表示:“我们将发扬一不怕苦、二不怕得罪人的精神,认真落实省委、省政府部署,全面加强生态环境保护,坚决打好污染防治攻坚战,全力推动江苏高质量发展走在前列。”
有直面问题的勇气,
也有战胜沉疴的底气
从历史的天空俯瞰当下之江苏,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的“关键期”,进入应提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的“攻坚期”,到了有条件有能力解决突出生态环境问题的“窗口期”。然而,对标浙江、广东、上海等省市,我省在一些方面已然落后,必须要在发展理念、工作思路、体制机制上真正来一场“刀刃向内”的革命,咬紧牙关加快“爬坡过坎”。
清醒的判断、坚定的态度、果敢的抉择,无不基于对江苏省情的准确把握。
富饶、美丽、宜居、令人向往的江苏,近年来在生态文明建设上取得不小的成绩,但必须看到一个事实:江苏以占全国1.06%的国土面积,承载着占全国5.8%的人口和约10%的经济总量,环保形势依旧严峻——主要污染物排放强度远超全国平均水平,“重化型”产业结构、“煤炭型”能源结构、“开发密集型”空间结构尚未改变,空气质量和水环境质量在全国排名靠后,环境风险的“达摩克利斯剑”尚悬头顶……这些,都成为我省生态环境可持续发展制约瓶颈。