中国环境报评论员文章:借鉴先行经验 坚定双赢信心

　　珠三角取得的成绩，为我们解决突出环境问题、成功化解环境与经济的矛盾，提供了鲜活的范本；坚定了我们不断改善环境质量、实现全面建成小康社会目标的信心。

　　珠三角的实践充分证明，我们能够有效突破特大城市群发展的环境制约。环境污染几乎成为城市群发展面临的普遍问题。怎么突破瓶颈？珠三角提供了三项经验。抓住重点，针对大气污染问题早发现、早应对，科学确定重点区域、重点行业，确保治理取得实效。攻克难点，通过建立高规格联防联治领导机构，解决统筹之难；通过制定清洁空气行动计划，解决落实之难；通过推行一岗双责，解决问责之难。聚焦热点，抓住群众反映强烈的突出环境问题，通过严格执法、鼓励公众参与强化监管，让群众有更多获得感。对于珠三角空气质量改善，环境保护部部长陈吉宁给予高度评价：“这是具有标志性意义的进步，说明我国可以解决特大城市群在快速发展中的空气污染难题。”

　　珠三角的实践充分证明，我们能够在工业化、现代化进程中较好地解决环境问题。先污染后治理的路绝不能走。怎么打破窠臼？珠三角提供了三条思路。把握核心，坚持环境保护与经济发展相统筹、相协调，无论产业选择还是项目布局，都以环境容量和承载力为前提，立足环境要素优化产业布局和发展空间。抓住重心，紧紧抓住环境保护不动摇，牢牢守住环境底线不放松，通过严格执行《珠江三角洲环境保护规划》，构建区域环境安全格局。坚守恒心，投资再大的项目、利润再高的产业，都必须服从珠三角大气环境质量保障的要求，该限制就限制，该拒批就拒批，不为眼前利益所惑，不为短期效益所扰。大气环境质量的改善，正是得益于这样执着的、近乎“苛刻”的坚守。

　　珠三角的实践充分证明，我们能够在转型升级的过程中发掘并运用好环保助力。经济下行压力大、经济发展质量低，怎么攻破难关？珠三角提供了三个借鉴。保持定力，不惧转型的暂时阵痛、增速的暂时放缓、收入的暂时下降、社会的暂时非议，坚持以环境保护为切入点、助推器，谋求转身，谋求蝶变，为发展赢得更广阔的空间。激发活力，将创新与环保相融合，建设珠三角国家自主创新示范区，通过发展高新技术产业、现代服务业，既促进产业提升，又推动环境改善。优化动力，推进加工贸易转型升级、建设绿色转型示范平台，让“世界工厂”跨入升级版；积极开展治理，把污染“重灾区”改造成旅游胜地，为发展开辟新路径。

　　“库兹涅茨曲线”为人所熟知。珠三角的实践告诉我们，拐点不是等来的，而是通过我们的主动作为迎来的。在绿色发展战略思想的引领下，在环境与经济相互融合、相互促进的大趋势下，只有创造机遇，才能赢得未来。