“故人西辞黄鹤楼,烟花三月下扬州”“日出江花红胜火,春来江水绿如蓝,能不忆江南?” 2013年3月8日,习近平总书记参加十二届全国人大一次会议江苏代表团审议时,频频引用诗词赞江苏美景,殷殷嘱托江苏要扎实推进生态文明建设:“希望你们在率先、排头、先行的内涵中,把生态作为一个标准。”
习近平总书记的重要指示,为江苏推进生态文明建设指明方向,提供动力。近6年来,江苏干部群众牢记总书记谆谆教导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,积极践行新发展理念,努力建设山清水秀环境美的新江苏。
紧扣“转”,提速构建绿色产业体系
从某种意义上说,一个区域的经济发展水平,直接决定生态文明的水平。
苏州,既是一座文化底蕴深厚、魅力十足的城市,也是全国工业强市。近年来,苏州尝试通过“工业企业综合评价”助推产业转型,引来全国瞩目。
2017年,苏州依托工业大数据平台完成首次工业企业综合评价,据此明确未来转型升级指向:A类企业是工业经济高质量发展的主力军,要向A类企业要“质量”;B类企业是工业创新升级的主战场,要向B类企业要“转型”;C类、D类企业是腾退工业用地的主方向,要向C类、D类企业要“土地”。以“亩均效益”为标尺,加大对地方贡献大、发展前景好、符合转型升级导向工业企业的扶持力度。
去年1月1日起,作为全省第一个试点,苏州实施差别化城镇土地使用税政策。对上一年度认定的A类、B类企业调档征税。对C类、D类的企业,则通过“腾笼换凤”实现存量优化。预期到2020年,每年实施低端低效产能淘汰和整治企业(作坊)1500家。
苏州的探索,正是江苏坚持“调高、调轻、调优、调强、调绿”发展理念的生动缩影。在江苏,越来越多的地区主动探索绿色转型,提升发展的“含绿量”。
镇江市丹徒区世业镇是位于长江中的一座洲岛,近年来,世业镇落实长江大保护要求,关停所有沿江的砂石码头、船厂等企业,进行生态复绿,严厉打击非法采砂;同时,坚持不引进一家工业企业,全力做强生态旅游产业。
“镇里发展很快,我期望总书记能再来世业镇和先锋村看看。”全国人大代表,世业镇副镇长、先锋村党总支书记聂永平表示,近年来,先锋村致力于发展高效农业和旅游观光产业,农民“钱袋子”鼓起来了,村集体资产也从2013年的20万元增加到百万元以上。
思路一转天地宽。产业转型、淘汰落后产能,为未来发展腾出空间。2017年至去年,徐州经济开发区清理约400家“小水泥”“小砖瓦”“小煤窑”,腾出3000亩土地,保障投资150亿元的协鑫大尺寸晶圆、100亿元的中建材太阳能电池等一批重大项目的建设。
布局“新产业”,一批现代产业集群崛起,创新创业“最强大脑”加速集聚。无锡通过物联网打开万亿级市场,常州密布天合光能、亿晶光电等一批光伏龙头企业,南京江宁经济技术开发区拥有智能制造企业1000多家。去年我省战略性新兴产业产值增长8.8%,占规模以上工业总产值比重达32%。
主抓“治”,剑指突出环境问题
久雨初晴,太湖波光粼粼,碧波万顷。
中国陶瓷艺术大师徐安碧是第十届、十一届全国人大代表,第十二届全国政协委员。作为土生土长的宜兴人,他深切感受到“太湖水一年更比一年清”。
“宜兴拥有48公里太湖岸线,在太湖治理上力度逐年加强。宜兴全力建设‘生态保护引领区’,目的就是保护绿水青山,增强百姓的幸福感。”徐安碧说。
省委常委、无锡市委书记李小敏说,污染防治攻坚战,是一场大仗、硬仗、苦仗,唯有咬定目标干,才能打好、打胜、打赢,必须如期达标、全面达标、高质达标。
太湖的华丽转身,是江苏环境保护走向纵深的一帧剪影。2013年以来,在习近平生态文明思想引领下,江苏像保护眼睛一样保护生态环境,把不损害生态环境作为发展的底线,在环境保护上密集部署、强势出击。
2016年12月,作为主动落实中央环保督察组整改要求的“江苏行动”,“263”专项行动在江苏全面推开,两年间取得明显成效。去年,全省全社会煤炭消费量比2016年减少1800万吨以上、关停化工企业1275家、畜禽规模养殖场治理率达87.7%。民意调查结果表明,“263”专项行动总体满意率逐年提升。