时评：围绕环境质量改善开创宣教工作新局面

　　环境保护部、中宣部、中央文明办、教育部、共青团中央、全国妇联等六部委，前不久联合发布《全国环境宣传教育工作纲要（2016~2020年）》（简称 《纲要》），努力构建全民参与环境保护社会行动体系，推动社会共治局面；积极引导公众知行合一，倡导绿色生活方式，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。

　　这是六部委连续第二次联合下发指导全国环境宣传教育工作的纲领性文件，对“十三五”时期全国环境宣传教育工作进行了全面部署，为未来各级各部门相关工作提供了基本遵循。

　　“十二五”时期，我国环境宣教工作一方面力促各级政府树立正确的发展观和政绩观，促进经济发展方式的转变；一方面有效化解因环境公共事件引发的社会矛盾，引导公众主动参与到环境保护中，与环保同呼吸共命运，为环境保护事业的发展提供了有力的舆论支持和良好的社会氛围。如今，很多地方党委、政府把生态文明建设和环境保护放在全局工作的突出位置；公众更加关注和支持身边的环境污染治理，在衣食住行游各个方面尊重自然、爱护环境的行为更加自觉。这其中环境宣教工作起到了巨大作用。

　　近年来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加突出的位置，作出了一系列新部署、新举措和新要求，这对进一步做好环保工作既是机遇,也是挑战。“十三五”环保工作明确以改善环境质量为核心，环境宣传教育工作面临新的挑战：环境改善的复杂性、艰巨性、长期性，环境保护优化经济发展的紧迫性、必要性，需要得到公众的理解和支持；新媒体的快速发展、网络舆论环境日益复杂，环境信息的传播形式和方法亟待调整；人民群众对生态文化产品的需求不断增强，生态文化公共服务体系建设任重道远等。

　　环境宣传教育工作面临新形势新部署新要求，要求我们必须紧紧抓住环境质量改善这个核心，进一步增强责任感和使命感，因时而变、随事而制，开创性地把《纲要》部署的各项工作任务落到实处。

　　贯彻落实《纲要》，关键在于加强各部门协作和联动。环境宣教工作应该紧跟中央的部署，率先贯彻国家战略意图，走在环境保护工作的前头。完成这样的历史使命，离不开部门协作，离不开一个各方配合、运转顺畅、充满活力、富有成效的宣教大格局。六部门在总结“十二五”工作经验基础上，继续共同发布《纲要》，既体现了中央各部门对环境保护的担当精神，也为全社会深入推进环境教育提供了保障，意义重大。作为大格局的质化形式，《纲要》是指导当前和今后一段时期环境宣传教育工作的纲领性文件，将成为全国各级环保、宣传、文明办、教育、共青团、妇联制定宣教工作计划和年度工作要点的重要依据。

　　贯彻落实《纲要》，重点在于抓住宣教重点工作。环境宣教工作要深刻领会当前的环境形势和环保的重点工作，这样才能不断提高工作的针对性、有效性。《纲要》提出了“十三五”全国环境宣传教育的五项主要工作任务，包括加大信息公开力度，增强舆论引导主动性；加强生态文化建设，努力满足公众对生态环境保护的文化需求；加强面向社会的环保宣传工作，形成推动绿色发展的良好风尚；推进学校环境教育，培育青少年生态意识；积极促进公众参与，壮大环保社会力量。这为未来环境宣教工作指明了方向，划出了重点。

　　贯彻落实《纲要》，难点在于开拓创新。宣教工作，某种程度上形式决定内容，创新决定影响。环境宣传教育是一门有规律的学科，需要深刻理解和把握其规律特点，适应社会环境、环保形势和工作对象的新变化，积极探索具有时代特色的新方法、新手段、新内容、新载体，围绕环保大局、服务中心工作，不断提高环境宣教工作的成效。要不断改进宣传教育的内容及形式手段，从灌输为主向引导为主转变，善于用事实说话、用典型说话，用群众熟悉的语言和喜闻乐见的方式搞好宣传教育，凝聚全社会共识。

　　“十三五”雄关漫道，征程再启。六部委共同出台《纲要》，再次大大提振环境宣教工作的信心。目前，亟待各地结合实际，建立健全《纲要》贯彻落实的工作机制，完善评估考核机制，加强沟通协调、加强检查督办，使《纲要》真正落到实处，为环境质量改善作出更大贡献。