山东淄博、德州力推清洁煤炭，治理散煤污染

图为禹城市执法人员检查煤炭运输车辆煤质检测报告。王文硕摄

　　编者按

　　冬季很多地方由于燃煤取暖，给大气环境带来很大的压力。既要降低大气污染物排放量，还不能影响居民采暖，越来越多的地方开始选择冬病夏治，夏季提前淘汰燃煤锅炉、治理散煤、加大清洁能源替代力度，以便减轻冬季大气环境压力，为人民群众提供良好的生活环境。本报从今日起陆续推出对部分地方冬病夏治举措经验的报道，以供参考借鉴。

　　◆本报记者周雁凌 季英德

　　见习记者王文硕

　　走进山东省淄博市金安型煤有限公司，厂区几乎看不到煤尘，所有煤粉和煤块均集中密闭存放，车间内的洒水降尘设备不断喷洒着水雾。这是记者日前跟随齐鲁环保世纪行采访团现场了解散煤清洁利用时看到的场景。

　　近段时间，淄博、德州两市全面开展散煤治理，减少煤炭散烧直排，在散煤污染治理和煤炭清洁高效利用方面走出了新路。

　　将煤炭清洁利用纳入环保目标考核体系

　　散煤燃烧对大气环境有多大影响？据测算，散煤直燃的污染物排放量相当于电煤燃烧污染物排放的10倍。淄博、德州两市每年的散煤使用量为320万吨左右，产生的污染物相当于3200万吨电煤的排放量。

　　为促进散煤清洁化利用，今年4月，山东省政府出台《全省散煤清洁化治理工作方案》，要求各市全面开展城市核心区、城乡接合部和小城镇、农村地区等区域散煤治理，利用3年时间实现全省空气质量明显好转。

　　围绕散煤治理，淄博、德州两市自上而下行动起来，通过成立领导小组，出台规章制度，严格监管等措施，形成部门联动、齐抓共管的良好格局。

　　淄博市将推进煤炭清洁利用列为九大环保专项行动之一，市委书记王浩、市长周连华每月组织召开调度会，听取工作汇报。成立由两位副市长任组长、10个相关职能部门负责人为成员的煤炭清洁利用领导小组，配套建立了联席会议、联动执法、考核问责等机制制度，将煤炭清洁利用监管考核纳入市环境保护综合治理目标考核体系。

　　德州市在全市推广清洁煤，市委书记陈勇、市长陈飞亲自带队赴北京落实清洁煤源，与神华集团等大型清洁煤源企业对接。建立了市散煤清洁化治理指挥部，指挥部每月对县市区工作推进情况进行排名，市政府将约谈排名后两位的县市区政府主要负责人，并在当地媒体上予以曝光。

　　为给治理工作提供政策支持，淄博、德州两市均出台了一系列地方性监管办法和实施方案。淄博市今年将组织《淄博市煤炭清洁利用监督管理条例》的立法工作，目前正在广泛征求意见，预计10月提交市人大审议通过。德州市制定了严于全省的煤炭质量指标，并逐年提高。

　　煤炭质量不达标不准进入辖区销售

　　在京台高速禹城段，记者看到出入当地的煤炭运输车辆都要接受严格的检查。执法人员一边查看车辆提供的煤质检测报告一边介绍说：“德州市从今年6月10日起在全市各出入口设立检查站点，24小时值班，凡是没有煤质检测报告或煤炭质量不达标的车辆，一律不准进入辖区销售。”

　　淄博、德州两市从煤炭质量监管入手，要求进入当地的煤炭必须符合清洁标准，同时组织环保、交通、公安等部门联合执法，对进入和过境车辆进行检查登记，建立散煤运输车辆台账，杜绝劣质煤入境。

　　为保障全市用煤质量，淄博市拿出专项资金，委托第三方检测机构对全市各类煤炭进行质量抽检。同时开展打击劣质散煤经营百日联合执法行动，截至5月31日，共检查企业79家，抽检样品132份，取缔煤场28处。

　　淄博、德州两市通过规范辖区储煤场运输、经营行为，从严治理煤炭扬尘。

　　淄博市对原有564处经营性储煤场地进行重新布局，集中规划建设9处集中经营性储煤场地、111处民用季节性储煤场地，其余煤场全部依法清理取缔。制定《淄博市储煤场地管理办法》，从场地硬化、防风抑尘、喷淋降尘等方面进行严格规范。截至2015年底，共投入3.18亿元用于煤场达标建设，依法取缔储煤场地429处。按照年用煤量4500万吨、煤炭扬尘系数1.5%、降尘效果70%计算，每年可减少煤炭扬尘47万吨。

　　在德州市山东黑马煤炭物流集团的厂区内，记者看到工人们正在起重机的配合下，有条不紊地安装储煤场防尘棚的顶梁。据了解，这家公司从贮存、生产、中转3方面对煤炭物流园进行升级改造。“等这些工程完工之后，我们将成为德州市唯一的绿色煤炭物流园。”黑马煤炭物流集团总经理刘挥进说。

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