建立奖惩制度 激发治理动力

　　“美丽天津·一号工程”指挥部日前对2016年下半年天津市“四清一绿”行动重点工作作出部署，要求在确保完成“四清一绿”各项任务的同时，突出重点，精准发力，推动天津市环境持续改善。

　　今年上半年，“四清一绿”行动各项工程项目进展顺利。清新空气行动工程共623项，上半年完工和开工548项，占计划的88%。清水河道行动工程共693项，完工和开工557项，占计划的80%。清洁社区、清洁村庄行动稳步推进，城乡居住环境进一步改善。绿化美化行动方面，营造林55万亩，建成区新建绿化面积1500万平方米。

　　治气将建立奖惩机制

　　今年下半年，在清新空气行动方面，针对个别区县满足于不被约谈、“小富即安”、缺乏治污积极性的问题，将加快建立区县空气质量考核奖惩机制，对各区实施奖优罚劣、区域限批等措施，并在媒体公布奖惩结果，将各区县大气污染防治工作由“要我治”变为“我要治”。

　　针对不同时期特点抓污染物防控。夏秋季节严控臭氧污染，对餐饮油烟、露天烧烤污染定期排查，对汽车修理、油漆喷涂、墙体涂刷装饰加强管理，持续做好重点工业源、加油站、储油库、小工厂、小作坊等挥发性有机物治理，削减臭氧前体物排放；提前防控冬季燃煤污染，采暖期前，完成燃煤锅炉改燃关停、散煤治理等各项措施。

　　继续加大扬尘污染防控力度。在施工扬尘防控方面，继续落实施工工地“5个100%”控尘措施，严格落实道路机扫水洗任务；对控尘措施落实不到位的工地，立即责令停工并督促整改；强化精细化管控，对道路线性工地，施工一段、开挖一段、防控一段，坚决杜绝因全线开挖造成的大范围施工扬尘污染。

　　针对机动车污染比重相对上升的问题，将进一步加大机动车污染防控力度。通过“限”、“改”结合，全力治理柴油货车尾气污染。加快落实外环线大货车限行措施，分阶段、分区域推动国三重型柴油货车加装DPF颗粒物捕集器。2016年年底前，进入外环线及以内区域的国三重型柴油货车，全部完成加装改造任务；2017年年底前，进入滨海新区的国三重型柴油货车，全部完成加装改造任务；2018年年底前，进入全市域范围的国三重型柴油货车，全部完成加装改造任务。此外，全面完成老旧车淘汰任务。

　　制定考核细则，确保完成任务

　　此外，天津市将继续推进污染源排查常态化，在推进“一源一策”治理基础上，建立污染源动态更新、治理、销号的常态化监管机制，进一步完善全市涉气、涉水污染源核查系统，真正实现各类污染源的定量、定点、定人，为精准治污奠定坚实基础；继续深化网格化管理，评估大气污染网格化管理机制，制定专职网格监督员考核办法，明晰网格员和网格监督员的职责分工；强化对乡镇、街道及网格员、网格监督员的问责力度，将治污压力传递到基层。

　　在清水河道行动方面，抓紧制定天津市落实水污染防治行动2016年~2017年实施方案，制定实施细则，明确任务单、时间表、责任人；按照即将出台的《天津市清水河道行动水环境治理考核和责任追究管理办法》，抓紧制定考核细则，为全面完成各项指标任务提供保障；组织专家对水污染防治各项目标任务，进行充分论证，确保项目能够实施，确保水污染防治工作见到实效。

　　在清洁村庄方面，推进垃圾治理，加快垃圾处理厂和转运站建设，补齐区县垃圾清运体系；推进农村生活污水处理试点，开展村庄污水处理设施建设；提升村容村貌，定期开展村庄环境集中清整活动，落实长效管护机制，做到村庄保洁人员、扶持政策、管护制度、日常巡查、保洁效果“5个到位”；压实绿化管护责任，提高村庄绿化成活率。

　　在清洁社区方面，做好旧楼区长效管理工作；推动物业企业信用等级考评常态化；狠抓社区环境卫生整治工作，对发现的问题点位及时解决，防止反弹；开展垃圾分类宣教活动，组织区县互比互看。

　　在绿化美化方面，提前着手做好造林绿化设计、土地流转、土方工程等工作，为秋冬造林做好准备。

　　同时，天津市还将进一步完善空气质量考核机制，对工作不实、履职缺位、弄虚作假的依法依规追责；加大执法检查力度，对违法排污行为严格处罚，保持铁腕治污的高压态势。此外，继续抓好重污染天应急和不利气象条件应对工作。