邯郸县紫山风景区内,不法分子丢弃的大量废弃铁桶堆积如山,桶内渗出的毒液流经处,寸草不生。邯郸县公安局供图
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正规处置每吨高危废物的费用2000至4000元,而非法处置仅需数百元。
近年来,非法转移、倾倒高危废物的案件中,涉及工业废酸和含重金属污泥的案件逐年增多,并呈现出由发达地区向欠发达地区、由城市向农村的跨区域、规模化、团伙化趋势特征。
近日,河北省通报了一起重特大跨省排污案件,涉及50余名犯罪嫌疑人和河北、河南、江苏、广东、江西、山东、安徽等7省20余市,所倾倒的数百吨高危废物给当地环境造成严重污染。该案件是河北省有史以来跨区域最广、涉及犯罪嫌疑人最多的案件,被公安部列为“2014年打击环境污染犯罪十大典型案例”之首。
440多吨危险废物未经处理被非法倾倒
2014年2月19日,河北邯郸警方接到群众举报,在位于邯郸市邯郸县的紫山风景区内发现大量蓝色铁桶,渗出的液体气味刺鼻。据邯郸县公安局局长庞鑫回忆,由于废物具有浓烈刺激性气味,部分民警当场发生呕吐和咽痛症状。此外,废液流经之处,树木均已枯死。
民警在现场提取证据时,发现桶身上标签写有“连云港宏业化工有限公司合格”字样。邯郸警方按图索骥,历时8个多月,终将犯罪团伙一举缉获。
据犯罪嫌疑人钱培宏交代,2012年11月,他得知江苏省连云港市宏业公司需要寻找具有HW11(精(蒸)馏残渣)资质的公司来处理一批危险工业危废,于是找到了另一社会人士武端庆,并由武端庆联系到了河南一家具有该资质的瑞尔威公司。他们与瑞尔威公司法定代表人、该公司董事长兼总经理卢进祥商定,一起违法倾倒的勾当随即达成:由卢进祥提供瑞尔威公司的HW11资质给武端庆使用,武端庆来处理连云港宏业公司的危废,并支付给卢进祥每吨400元钱的资质使用费。
2013年1月,江苏连云港宏业公司经钱培宏、武端庆介绍,与河南瑞尔威公司签订了500吨危险废物的处置合同,由连云港宏业公司按每吨3500元的价格支付处置费用。
同年8月,武端庆将55吨工业危废运至河南瑞尔威公司。而卢进祥等人在明知公司只接收了55吨危险废物的情况下,为谋取利益,仍为武端庆办理了证明接收全部500吨危险废物的虚假转移联单。最终,武端庆将剩余的440余吨工业废物分别运至山东莒南、河北邯郸等地,私自非法倾倒。
目前,钱培宏、武端庆因环境污染罪被邯郸市当地法院分别判处有期徒刑三年并处罚金人民币五万元、有期徒刑两年十个月并处罚金人民币五万元。卢进祥因违反国家规定,未按规定转移和处置危险废物、虚开转移联单并致使废物被非法转移处置造成环境严重污染,构成污染环境罪的共犯,被判处有期徒刑两年六个月,并处罚金人民币三万元。
犯罪团伙组织严密、分工明确、反侦查能力强
记者在河北调查时发现,近年来,非法转移、倾倒高危废物的案件中,涉及工业废酸和含重金属污泥的案件逐年增多,并呈现出由发达地区向欠发达地区、由城市向农村的跨区域、规模化、团伙化趋势特征。
按照规定,高危废物的处置应该交由具备专业资质的机构处理。实际操作中,正规处置的费用每吨2000至4000元,而非法处置(如利用罐车倾倒)的费用每吨仅数百元。“这些企业受到经济利益的驱使,铤而走险。”邯郸县公安局副局长刘军庭说。
高危废物的跨区域运输需要持有危险废物转移联单。但在跨省排污案件中,废物生产企业、倾倒者、不法中间人、处理企业间形成了一条黑色利益链条,出现了“有偿出租经营许可资质”等违法现象。由于案件日趋呈现团伙化作案趋势,其成员组织严密、分工明确、反侦查能力强,这也增加了此类案件的查处打击难度。在河北发生的跨省倾倒废物案件中,有的犯罪团伙成员多达上百人,涉案车辆20多辆。从废物的收集、转移到倾倒都有专人负责,所有人员各司其职、互不知情。
“他们会设置违法运输的中转站,收集好废液的罐车由专门的司机送到中转站,再由另一名司机送往下一个中转站。抵达倾倒地点后,司机下车隐蔽到附近的小树林中,有一个熟悉情况的当地人负责排放废物,倾倒完毕后用手电筒打暗语通知司机把车开走。”办案民警说。