环保“风暴”专项行动打“黑”清“污”

　　八月的贵州，秋高气爽，风景如画。翠绿的植被、清澈的河水、清新的空气，无时无刻都在传递着“多彩贵州，拒绝污染”的决心。

　　从贵阳到花溪、安顺再到黔西南州的安龙县、兴义市，走访重点污染源监控企业，实地查看黄金矿山企业环境恢复治理工程，记者见证了贵州做强“大生态”长板，实现弯道取直、后发赶超的魄力和举措。

　　近年来，贵州省委、省政府把生态底线量化为山青、天蓝、水清、地洁等指标，在全省实施史前最严格的环境监管措施，开展“利剑”行动，以具体行动牢牢守住发展和生态底线，筑起了一道道生态文明建设的“法治之墙”。

　　建立完善生态保护司法专门机构和机制，构筑生态环境保护坚强盾牌

　　在贵州省环保厅厅长熊德威看来，环保工作能否真正取得实效，一看“老大”的态度，二要动真格。实际上动真格也是反映了“老大”的态度，就是主要领导的态度。一个省就是省委书记、省长动真格，一个市就是市委书记、市长动真格。

　　贵州环保动真格了没有？为确保《环境保护法》的落实到位，贵州省委、省政府创新工作思路，把环境行政执法与刑事司法联动起来，让司法机构成为环境执法的有力保障。

　　在贵州省环境监察局的大门上，挂着一块环保与公安“联动执法办公室”的招牌。贵州省环境监察局局长田获向记者介绍说，贵州省构建了覆盖全省的生态保护司法架构。2014年4月，贵州省委、省政府在省级层面同时挂牌成立贵州省公安厅生态环境安全保卫总队、贵州省人民检察院生态环境保护检察处和贵州省高级人民法院生态环境保护审判庭。贵州省高院成立了1个省级、4个市州级和5个县级生态环境案件专门审判机构。贵州省检察院在全省建立1个省级、9个市州级和23个县级生态保护检察机构。贵阳市、遵义市、黔东南州和部分区县分别成立了生态公安分局。

　　2016年1月，贵阳市花溪区环保局环境监察执法人员在排查中发现贵筑社区马洞村一组一加工点涉嫌环境犯罪，现场有刺激性气味，堆放有大量化工原料及器皿。花溪区环保局立刻将情况报告贵阳市环境监察支队和市公安局生态分局，并迅速展开联合查处行动。经查，该加工点主要从事违禁化学品生产加工，通过提炼麻黄素，再利用溴元素合成冰毒。公安部将此案列为2016年度部级挂牌督办案件。

　　花溪区马洞村制毒窝点污染环境案就是部门联动的一个典型。

　　田获介绍说，贵州省环保厅与省公安厅挂牌成立了联合执法办公室，建立了联动执法联席会议制度、联络员制度、重大案件会商督办制度、信息共享机制、案件移送机制、紧急案件联合调查机制和打击环境污染犯罪奖惩机制等7项制度机制。

　　执法力量的倍增让基层环境执法更有底气。贵阳市花溪区环境监察大队大队长吴忠斌在接受采访时深有感触地说，现在环境执法人员进入企业检查，遇到阻力的情况少了。

　　2015年7月，贵州省环保厅、省公安厅、省检察院联合出台了《联合开展乌江流域环境专项整治工作方案》，率先在流域整治中规定司法机关职能，环保、公安、检察机关各尽其责，密切衔接，加大排查和督办力度，分两个批次对排查出的103家违法主体、151个环境违法案件实施了移送司法机关、停产关闭等“五个一批”分类处理。

　　贵州将督政与督企相结合，实施环保、公安、检察院三部门联合挂牌督办。贵州省环保厅、省公安厅、省检察院先后3批次共对35件环境违法案件实施省级联合挂牌督办。

　　一系列机制体制的建立为督促各级领导干部依法履行生态环境保护管理职责架设了高压线。2015年，因黄金开采管理无序导致生态环境破坏，安龙县县委书记被贵州省委取消了参评“全国百名优秀县委书记”的资格。今年，黔南州独山县与某公司以建设休闲草场为名，违规占用林地建设高尔夫球场，黔南州副州长、独山县委书记被予以党内严重警告处分，黔南州副州长还被免去了副州长职务。

　　深入实施全覆盖的环境监管网格化管理机制，严格环保“六个严禁”和“五个一批”分类处理措施

　　8月29日上午，吴忠斌带领8名执法队员进入泰邦生物制品有限公司厂区进行执法检查。

　　执法人员均穿着印有“花溪环保”字样的统一服装，胸前佩有“贵州省行政执法证”。在泰邦生物制品有限公司办公楼前，执法人员站成两队，吴忠斌宣布：“根据《贵阳市污染源日常监管随机抽查制度》的工作要求，对泰邦公司的废气、废水和危险废物进行执法检查。两组人分头行动。”