大连强力整治燃煤锅炉

　　本报通讯员吕佳芮 记者杨安丽大连报道 “今年，10吨以下燃煤锅炉拆除，必须按规定时间节点完成，没有讨价还价的余地，完不成任务严厉问责、追责。”辽宁省大连市市长肖盛峰日前在专题调研环境保护工作会议上强调说。

　　为切实改善市区空气质量，顺应广大市民对清新空气的新期待，大连市自加压力，下决心比国家要求提前1年，于今年10月底前完成市区843台燃煤锅炉综合整治。

　　此项工作涉及面广、时间紧、任务重，需要举全市之力方能完成。

　　截至9月15日，大连市区843台燃煤锅炉整治已完成59%，任务完成过半。

　　政府主导、部门联动强力推进

　　燃煤锅炉整治涉及大连市各级政府、多个部门和众多企业，必须部门联动、协同作战、全市参与、全面发力才能取得实效。

　　大连市委、市政府高度重视燃煤锅炉整治工作，将10吨及以下燃煤锅炉的拆除或改用清洁能源，作为18项重点民生工程之一，作为当前的压倒性工作，出政策、出资金，力促市区843台燃煤锅炉的综合整治全面完成。出台了《大连市市区燃煤锅炉资金补助办法》，以7亿多元的市财政资金、单台燃煤锅炉补助额度居于全国前列的补助力度，为打赢燃煤锅炉综合整治攻坚战，提供了强有力的资金保障。

　　大连市各区（市、县）在燃煤锅炉整治中，严格落实环境保护属地责任，“一把手”亲抓亲管、狠抓落实。其中，中山区、西岗区专门在区政府常务会议室悬挂3块燃煤锅炉整治进度板，分别是“燃煤锅炉整治进度”“提标改造进度”“拆炉并网进度”，任务明细、完成时间一目了然。同时，定期统计整治进度，营造了闯关夺隘、攻城拔寨的浓厚氛围，燃煤锅炉整治总体完成率分别达到75.6%、70.8%，且力争提前一个月，即9月底前全部完成。

　　锅炉整治涉及面广、专业性强，大连市出台了《大连市市区燃煤整治公告》，细化市建委、市经信委、市环保局等部门的责任、明确分工，其中，市建委负责组织、推动居民供暖锅炉整治工作；市经信委负责组织、推动工业生产锅炉整治工作；市环保局负责组织、推动社会服务业锅炉整治工作。3个部门各司其职，协同推进全市燃煤锅炉综合整治。

　　一周一调度，双周一通报

　　为确保每一台燃煤锅炉整治按进度顺利推进，大连市采取一周一调度、双周一通报的工作制度。

　　每周由大连市环保局负责电话调度全市14个区（市、县）及建委、经信委等部门锅炉整治进展情况，了解工作中存在的难点，并有的放矢地提出解决措施；不定期由市政府组织召开专题协调会议，由主管副市长、市政府办公厅副秘书长、市环保局局长主持会议，政府相关部门、企业主要负责人参加，现场讨论、现场拍板。在8月18日召开的燃煤锅炉整治问题专题协调会上，从整治资金落实等宏观问题，到热源挖潜、煤改电等技术问题，再具体到某个锅炉房、换热站建设等细节问题，初步落实了解决方案。

　　大连市双周向社会公布一次锅炉整治工作进展情况，8月22日在全市主要媒体首次通报、8月29日第二次通报，将全市燃煤锅炉综合整治进度、进度增长率、各区市县完成率及排名等数据公开公示，通报表扬任务完成较好的区（市、县），点名通报完成率较低的区（市、县），通过社会舆论层层传导压力，倒逼各级政府、企业加快整治步伐。

　　一炉一案，挂图作战

　　大连市燃煤锅炉整治已历时十余年，目前尚未取缔的每台锅炉都是一个棘手问题，各种问题又千差万别。为此，大连市目前采用“一炉一案”，采取一对一服务，逐一督促落实。

　　甘井子区列入整治范围的锅炉为408台，占市区总数的48.4%，整治难度尤为突出。对此，甘井子区政府因地制宜帮助企业采用热泵、醇基燃料、液化气或轻质柴油等不同清洁能源进行整治。

　　在燃煤锅炉整治过程中，各级环保部门采取了许多突破性的工作方式，例如，“挂图作战”、制定整治进度图、标注所有自然信息和进度情况，推动每一台锅炉顺利整治。其中，沙河口环保分局将全区147台燃煤锅炉，按照全区网格化环境监管体系中的网格划分，采取“划片入格”的方式，制图制表上墙公示治理进度，并实行燃煤锅炉治理销号制度，每天统计一次燃煤锅炉污染治理进展情况，及时更新治理进度，实现了对燃煤锅炉污染治理的动态化管理。