拆除小锅炉真的有难度？

　　按照要求，辽宁省各市应在今年年底前完成城市建成区内所有10吨及以下燃煤锅炉的淘汰工作。在各市经过一段时间的淘汰工作后，经过两轮的大气污染防治专项督查发现，辽宁省今年燃煤锅炉拆除任务已经完成七成，取得了阶段性成果。然而，剩余部分拆除工作难度较大，意味着燃煤锅炉拆除工作已经进入攻坚阶段。

　　根据辽宁省第二轮大气污染防治专项督查结果显示，全省建成区内计划拆除的3707台燃煤小锅炉中，已经拆除2646台，完成率为71.4%。其中，服务业锅炉拆除1324台，完成率为89.3%；供暖锅炉拆除433台，完成率为50.8%；工业锅炉拆除889台，完成率为64.7%。

　　对此，辽宁省省长陈求发要求，辽宁省政府将对目前燃煤锅炉拆除工作进展较为缓慢及空气质量较差的城市进行约谈，同时，9月初省政府派出对各市燃煤锅炉拆除工作进行专项督查的督查组要承担相应责任，争取到年底完成计划任务。

　　政策欠缺制约煤改电项目进展

　　根据规划，沈阳市今年应拆除、改造1352台10吨以下燃煤小锅炉，目前已拆除982台，完成率为72.6%。

　　督查中发现，沈阳市煤改电项目落实中遇到相关优惠政策落实不到位、项目实施单位与电力部门衔接不够等问题。例如，辽宁省至今尚未出台优惠电价政策文件，导致煤改电项目进展缓慢。

　　为加快推进煤改电工程实施，同时引导电力市场良性发展，解决辽宁省“窝电”问题，督查组建议辽宁省政府尽快出台辽宁省煤改电优惠电价政策。

　　此外，在辽宁省政府派出的专项督查组会同沈阳市相关人员赴辽宁省电力公司进行沟通会商的过程中，辽宁省电力公司表示，将全力推进全省煤改电工作，做好红线外基础投资建设，并简化煤改电入网审核手续，为全省大气污染治理做贡献。

　　并网工作滞后，缺乏替代热源

　　督查发现，多个城市因电热、燃气并网工作未完成，影响了拆除工作进度。部分城市集中热源配套的供热管网和换热站建设滞后，尚未实现建城区全覆盖。而已拆除锅炉若没有替代热源，均存在重新启用的风险。

　　督查组在营口市发现，因为热电并网、煤气管线施工的工期紧、压力大，部分企业新建燃气炉已到位但无气可用。

　　对此，督查组要求各市加快燃气和供热管网配套建设，对尚未淘汰的燃煤锅炉和管网铺设等工作，要逐一明确时限，倒排工期，责任落实到具体人，确保按期完成淘汰任务，并保证供热安全。

　　多地未出台补助政策

　　资金补贴是产业转型升级的重要保障。对于燃煤锅炉淘汰，补助、补贴管理办法的出台，不仅能够保证燃煤锅炉淘汰工作中的每一项工作都配套有公开明确的政策支撑、有章可循，同时也能够提高燃煤锅炉淘汰的积极性。

　　为推进燃煤锅炉淘汰工作，辽宁省一些地区先后出台了一系列补助政策。例如，沈阳市制定了《沈阳市大气治理资金支持燃煤锅炉淘汰项目实施管理办法》，对拆除燃煤锅炉予以政策补贴。大连市政府出台了燃煤锅炉整治资金补助办法，计划投资7亿元为燃煤锅炉拆除工作提供资金保障。锦州市政府预留燃煤锅炉拆改奖励资金800万元，根据锅炉使用年限制定了不同的补贴标准。

　　但实际情况并不乐观，根据督查情况来看，辽宁省内其他城市相关补助方案尚未落实，这在一定程度上制约了燃煤锅炉淘汰工作的进程。