绝不把达标当成松口气的理由

　　图为诺兰特公司喷涂生产线VOCs治理设备。

　　图为执法人员在检查VOCs治理设备运行情况。

　　◆褚宏芍 姚静

　　当北京其他各区正在开展农村散煤治理、城乡接合部污染治理和高排放机动车污染治理时，北京市经济技术开发区（以下简称开发区）却根据自身区情，将挥发性有机物（VOCs）治理作为大气污染防治的重点，并取得了积极成效。

　　2013年以来，开发区VOCs累计减排2042吨，减排比例为44%，预计今年年底将提前完成市政府下达的2017年年底减排50%的目标任务。

　　■抓大带小

　　□二三十家企业排放80%的VOCs

　　VOCs是生成臭氧和PM2.5的重要前体物，也是当前大气污染防治的重点内容。按照《北京市2013~2017年清洁空气行动计划》要求，2017年底，开发区PM2.5浓度要下降到65微克/立方米。

　　与北京其他各区不同的是，开发区主要以企业为主，而且早在2008年就已不再使用燃煤，要想实现既定的大气污染治理目标，必须瞄准VOCs减排这块难啃的“硬骨头”。

　　近年来，开发区按照高端、高效、高辐射、低能耗、低排放的原则，严格把关入园企业，通过执行北京禁限制目录，让符合首都功能定位的“高精尖”项目顺利入区。同时积极淘汰落后产能，持续推进开发区产业升级。2013年以来，相继完成了诺基亚、三洋、三箭、众鼎等制造业的产能转移和土地回收，15家涉VOCs企业关停、退出。

　　“目前，开发区共有生产企业500多家，其中涉VOCs企业有142家，主要集中在机械电子、印刷、汽车制造、工业涂装等行业。按照2013年的测算，开发区每年VOCs排放量是4650吨。在这142家企业中，二三十家排放量相对较大的企业VOCs排放量占到总排放量的80%左右。”开发区环保局副局长胡志山说。

　　基于此，开发区很快确立了“抓大带小”的治理思路，把VOCs治理的重点放在了行业内排放量大、环境收益见效快的企业，发挥这类企业的示范效应，带动整个行业深度减排。“排放量大的企业改好了，行业内其他排放量较小的企业也就知道该怎么干了。”胡志山说。

　　安姆科软包装（北京）有限公司是开发区印刷行业的排放大户，实施环保技改前，这家公司每年VOCs的排放量是1015吨，几乎占到开发区总排放量的1/4。随着北京市和开发区VOCs治理政策的收紧，开发区环保局盯上了这个排放大户。

　　“当年我们基本上是天天到他们厂子报到，与厂方反复沟通协调，最后确定了分期改造方案。”说到其中的细节，区环保局大气办王猛至今记忆犹新。

　　改造工程于2014年4月正式开始，利用浓缩、活性炭吸附、氮气脱附循环方式处理排出的VOCs废气。2015年3月完工，共投入1200万元。据厂方人员介绍，目前设施运行稳定，每年可减少VOCs排放量700吨以上。

　　在汽车制造行业，北京奔驰汽车有限公司无疑是其中的巨擘。虽然公司很早就完成了大部分生产环节的环保技改，但其中两条涂装生产线中的罩光清漆环节，仍会使用少量油性涂料，每年排放VOCs260吨。

　　2015年下半年，北京奔驰开始对车身罩光清漆环节排风系统实施改造，并增加一套新的VOCs治理设施，利用沸石转轮浓缩系统减少油性涂料使用过程中产生的VOCs排放。工程将于今年年底完成并投入使用，总投资预计达到2600万元，每年可减少VOCs排放量170吨。

　　■资金支持

　　□用政府的钱帮助企业改善工艺

　　据胡志山介绍，2011年开发区被批准为国家生态工业示范园区，再加上许多企业都是中外合资或是境外独资上市企业，企业的环境意识相对较强。这既是开发区大气污染治理工作的优势所在，同时也给环保工作带来一大挑战——在企业达标排放的基础上，如何引导企业进一步深度减排。

　　“VOCs减排治理设施的资金投入大，如果政府不予以资金支持，企业自主减排的积极性就不会那么高，而且也会给企业经营带来一定压力。”胡志山说。

　　2014年，开发区在市级环保技改财政补助的基础上，出台了《新区环保专项资金管理办法》，设立亿元专项资金，对环境保护和污染减排项目予以资金补贴和奖励。